Hóa ra, Trung Quốc sở hữu phần lớn chuỗi cung ứng bảng điều khiển năng lượng mặt trời trên thế giới, kiểm soát ít nhất 75% mọi khâu chính của sản xuất và chế biến bảng điều khiển quang điện mặt trời.

Hình ảnh trực quan này cho thấy cổ phần của các quốc gia và khu vực khác nhau trong các giai đoạn quan trọng của sản xuất bảng điều khiển năng lượng mặt trời, sử dụng dữ liệu từ Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA).

Sản xuất bảng điều khiển năng lượng mặt trời, theo quốc gia và giai đoạn

Từ sản xuất polysilicon đến hàn các tế bào và mô-đun năng lượng mặt trời đã hoàn thiện vào các tấm pin, Trung Quốc có thị phần lớn nhất trong mọi giai đoạn sản xuất bảng điều khiển năng lượng mặt trời.

Ngay cả vào năm 2010, quốc gia này đã sản xuất phần lớn các tấm pin mặt trời trên thế giới, nhưng trong 12 năm qua, thị phần trung bình của họ trong chuỗi cung ứng tấm pin mặt trời đã từ 55% lên 84%.

Trung Quốc cũng tiếp tục dẫn đầu về đầu tư, chiếm gần 2/3 tổng đầu tư năng lượng mặt trời quy mô lớn toàn cầu. Trong nửa đầu năm 2022, quốc gia này đã đầu tư 41 tỷ USD, tăng 173% so với năm trước.

Nguồn: IEA
Lưu ý: Tỷ lệ phần trăm có thể không cộng lại đến 100% do làm tròn

Sau Trung Quốc, quốc gia dẫn đầu tiếp theo về sản xuất bảng điều khiển năng lượng mặt trời là Ấn Độ, chiếm gần 3% sản lượng mô-đun năng lượng mặt trời và 1% sản xuất tế bào.

Để giúp đạt được mục tiêu của đất nước là 280 gigawatt (GW) công suất điện mặt trời được lắp đặt vào năm 2030 (hiện tại là 57,9 GW), vào năm 2022, chính phủ Ấn Độ đã phân bổ thêm 2,6 tỷ USD cho chương trình khuyến khích liên kết sản xuất hỗ trợ sản xuất tấm pin mặt trời trong nước.

Cùng với Trung Quốc và Ấn Độ, khu vực Châu Á – Thái Bình Dương cũng chiếm một lượng lớn sản xuất tấm pin mặt trời, đặc biệt là mô-đun và tế bào với tỷ lệ lần lượt là 15,4% và 12,4%.

Trong khi châu Âu và Bắc Mỹ chiếm hơn 1/3 nhu cầu toàn cầu về tấm pin mặt trời, cả hai khu vực chỉ chiếm trung bình dưới 3% mỗi khu vực trong tất cả các giai đoạn thực sự sản xuất tấm pin mặt trời.

Tham gia tìm hiểu các bài viết về: Giải mã sức mạnh Trung Quốc.

Quá ít và quá muộn để Đa dạng hóa?

Sự thống trị của Trung Quốc trong lĩnh vực sản xuất tấm pin quang điện mặt trời không phải là lực cản duy nhất mà nước này có đối với cơ sở hạ tầng và vật liệu năng lượng tái tạo.

Về gió, vào năm 2021, Trung Quốc đã xây dựng nhiều tuabin gió ngoài khơi hơn tất cả các quốc gia khác cộng lại trong 5 năm qua, và quốc gia này cũng là nhà sản xuất và xử lý hàng đầu các khoáng chất đất hiếm cần thiết cho nam châm cung cấp năng lượng cho các máy phát tuabin.

Trong báo cáo đầy đủ về sản xuất tấm pin mặt trời, IEA nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phân phối năng lực sản xuất tấm pin mặt trời trên toàn cầu. Việc ngừng sản xuất bất ngờ gần đây ở Trung Quốc đã khiến giá polysilicon tăng lên mức cao nhất trong 10 năm, cho thấy sự phụ thuộc của thế giới vào Trung Quốc trong việc cung cấp các nguyên liệu chính.

Khi thế giới phát triển năng lực năng lượng mặt trời và năng lượng gió, liệu họ có xoay sở để tránh lặp lại những sai lầm của châu Âu về sự phụ thuộc quá mức vào nhập khẩu năng lượng khi nói đến nguyên liệu và sản xuất cơ sở hạ tầng năng lượng tái tạo?

Nguồn đồ hoạ: Visual Capitalist.

Bài viết Sự thống trị của Trung Quốc trong chuỗi cung ứng Tấm năng lượng mặt trời đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Top 10 bí ấn.

Trong khi nền kinh tế Trung Quốc đã có một khởi đầu khó khăn hơn nhiều trong năm nay do khóa COVID-19 không khoan nhượng và các vấn đề về chuỗi cung ứng, hình dung của chúng tôi bao gồm dữ liệu đầy đủ của năm 2021⁠ – năm mà hầu hết các nền kinh tế phục hồi sau sự hỗn loạn ban đầu của đại dịch.

Tìm hiểu thêm: Thương mại Trung Quốc và các nước.

Theo Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc, năm 2021, Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Trung Quốc đạt 114 nghìn tỷ NDT (18 nghìn tỷ USD). Nền kinh tế của đất nước đã hoàn thành vượt mức các mục tiêu của chính phủ là tăng trưởng 6%, trong đó nền kinh tế nói chung tăng 8,1% .

Hãy cùng xem sức mạnh của nền kinh tế hiện đại của Trung Quốc là gì.

Phá vỡ nền kinh tế Trung Quốc theo ngành

Sản xuất công nghiệp – hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất, khai thác mỏ và tiện ích – cho đến nay vẫn là động lực hàng đầu của nền kinh tế Trung Quốc. Năm 2021, lĩnh vực này tạo ra 37,3 nghìn tỷ NDT, tương đương 1/3 tổng hoạt động kinh tế của đất nước.

Mặc dù có sự chững lại vào tháng 12, các giao dịch bán buôn và bán lẻ cũng hoạt động mạnh mẽ trong năm 2021. Là thước đo tiêu dùng chính, nó bị ảnh hưởng bởi các biện pháp khóa cửa và sự lan rộng của biến thể COVID-19 Omicron vào cuối năm, nhưng vẫn tăng hai chữ số, đạt tổng cộng 10,5 nghìn tỷ NDT*.

“Các dịch vụ khác”, bao gồm mọi thứ từ nghiên cứu và phát triển khoa học đến giáo dục và dịch vụ xã hội, đã tạo ra 16% tổng nền kinh tế Trung Quốc vào năm 2021, hay 18,1 nghìn tỷ NDT.

* Tại thời điểm xuất bản, chính phủ Trung Quốc dường như đã điều chỉnh con số này lên 11,0 nghìn tỷ NDT, không phù hợp với tập dữ liệu ban đầu được cung cấp.

Tìm hiểu thêm: Tầm ảnh hưởng Trung Quốc đối với WTO.

GDP của Trung Quốc đang ở đâu?

Nền kinh tế Trung Quốc phục hồi nhanh hơn đáng kể so với hầu hết các nền kinh tế lớn vào năm ngoái, và như xu hướng chung bên dưới cho thấy, nước này đã tăng trưởng ổn định trong những năm trước đó.

Trước khi đại dịch xảy ra, tăng trưởng GDP hàng quý của Trung Quốc khá ổn định, trên 5%.

Sau sự ra đời ban đầu của COVID-19, nền kinh tế của đất nước đã chững lại, phản ánh các nền kinh tế trên toàn cầu. Nhưng sau khi phục hồi mạnh mẽ vào năm 2021, các vụ việc bùng phát trở lại đã gây ra một loạt vụ đàn áp mới đối với khu vực tư nhân, làm giảm tốc độ tăng trưởng GDP đáng kể.

Với sự suy giảm tiếp tục kéo dài đến đầu năm 2022, đường chân trời kinh tế của Trung Quốc có vẻ vẫn chưa chắc chắn. Việc đóng cửa ở Thượng Hải dự kiến ​​sẽ tiếp tục kéo dài đến ngày 1 tháng 6 và trong những tháng gần đây đã có hàng trăm con tàu bị mắc kẹt bên ngoài cảng Thượng Hải như một phần của những thách thức chuỗi cung ứng đang diễn ra.

Tìm hiểu thêm: Trung Quốc ảnh hưởng đến hàng hải toàn cầu như thế nào?

Chính sách Zero-COVID của Trung Quốc: Tốt hay xấu cho nền kinh tế?

Trong khi mỗi quốc gia phản ứng với đại dịch COVID-19 khác nhau, Trung Quốc đã áp dụng chính sách không COVID bao gồm các khóa chặt chẽ để kiểm soát các trường hợp và bùng phát.

Trong phần lớn thời gian của năm 2021, chính sách này không ngăn cản tăng trưởng GDP. Mặc dù một số thành phố lớn đã đóng cửa hoàn toàn hoặc một phần để kiểm soát sự bùng phát trong khu vực, nền kinh tế của đất nước vẫn phát triển tốt trước nhiều nền kinh tế lớn khác.

Nhưng chính sách này đã phải đối mặt với một thách thức với sự xuất hiện của biến thể Omicron. Bất chấp các đợt ngừng hoạt động và tỷ lệ tiêm chủng 88% trên toàn quốc, 7 trong số 31 tỉnh và tất cả các thành phố lớn nhất của Trung Quốc đã báo cáo các trường hợp Omicron.

Và chính sách không COVID của Trung Quốc đã không ảnh hưởng đến tất cả các lĩnh vực như nhau. Sản xuất công nghiệp tăng hơn 10% trong 11 tháng đầu năm 2021, bất chấp việc các thành phố trên khắp cả nước đóng cửa. Đó là bởi vì nhiều nhà máy ở Trung Quốc nằm trong các khu công nghiệp ngoại ô bên ngoài các thành phố, và nhân viên thường sống gần đó.

Nhưng nhiều lĩnh vực như khách sạn và nhà hàng đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng hơn bởi các vụ đóng cửa của thành phố. Nhiều nền kinh tế toàn cầu đang bắt đầu chuyển sang sống với COVID, trong đó Trung Quốc vẫn là một trong những quốc gia cuối cùng tuân theo chính sách không COVID.

Liệu điều đó có đảm bảo nền kinh tế của đất nước sẽ tiếp tục tăng trưởng chậm lại vào năm 2022, hay Trung Quốc sẽ xoay sở để phục hồi và duy trì một trong những nền kinh tế phát triển nhanh nhất thế giới?

Nguồn đồ hoạ: Visual Capitalist.

Bài viết Nền kinh tế Trung Quốc – 18 nghìn tỷ đô la – Infographic đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Top 10 bí ấn.

Các nhà giao dịch hàng đầu thế giới (2018)

Giá trị hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc hàng năm vượt qua lượng hàng hóa mà nước này nhập khẩu từ phần còn lại của thế giới. Năm 2018, Trung Quốc xuất khẩu 2,49 nghìn tỷ USD hàng hóa trong khi nhập khẩu 2,13 nghìn tỷ USD. Phần lớn thặng dư của Trung Quốc đến từ thương mại với Mỹ và Hồng Kông.

Bất chấp những căng thẳng thương mại đáng kể giữa Bắc Kinh và Washington, thương mại của Trung Quốc với Mỹ đã mở rộng trong năm 2018 so với năm 2017 và xuất khẩu của nước này sang Mỹ đạt mức kỷ lục. Năm 2018 Trung Quốc đã xuất khẩu 480 tỷ USD hàng hóa sang Mỹ (19% tổng kim ngạch xuất khẩu), nhưng chỉ nhập khẩu 156 tỷ USD (7,3% tổng kim ngạch nhập khẩu).

Trong trường hợp của Hồng Kông, Trung Quốc đã xuất khẩu 303 tỷ đô la trong năm 2017 (12,2% tổng kim ngạch xuất khẩu) và nhập khẩu chỉ 9 tỷ đô la (0,4% tổng kim ngạch nhập khẩu).

Tìm hiểu thêm: Dự trữ tiền tệ của thế giới!

Cán cân thương mại toàn cầu của Trung Quốc

Thương mại của Trung Quốc với phần còn lại của thế giới cân bằng hơn. Khi loại trừ thương mại với Mỹ và Hồng Kông, Trung Quốc đã xuất khẩu 1,71 nghìn tỷ USD và nhập khẩu 1,97 nghìn tỷ USD hàng hóa trong năm 2018.

Cũng cần xem xét giá trị thương mại dịch vụ của Trung Quốc. Khi nền kinh tế Trung Quốc trưởng thành, nhu cầu về dịch vụ cũng tăng theo. Từ năm 2000 đến năm 2017, giá trị dịch vụ mà Trung Quốc nhập khẩu đã tăng từ 36 tỷ đô la lên 470 tỷ đô la.

Tìm hiểu thêm: Các quốc gia và đối tác thương mại lớn nhất.

Thương mại Dịch vụ của Trung Quốc

Phần lớn các dịch vụ này đến từ các nền kinh tế tiên tiến. Năm 2017, thương mại dịch vụ của Trung Quốc với Mỹ đạt 75 tỷ USD, chiếm 10%-12% tổng thương mại giữa hai cường quốc kinh tế. Trái ngược với thương mại hàng hóa của họ, thương mại dịch vụ lại có lợi cho Mỹ. Trung Quốc đã nhập khẩu 57,6 tỷ USD dịch vụ từ Mỹ trong năm 2017 trong khi nước này chỉ xuất khẩu 17,4 tỷ USD sang Mỹ.

Hồng Kông và Liên minh Châu Âu cũng là những nhà cung cấp dịch vụ lớn. Nhập khẩu dịch vụ từ Hồng Kông đạt 39,6 tỷ USD trong năm 2017. Trung Quốc đã nhập khẩu 42,9 tỷ USD dịch vụ từ EU vào năm 2016.

Giải mã thêm sức mạnh Trung Quốc: Các công ty Trung Quốc có ưu thế như thế nào?

Bài viết Thương mại Trung Quốc và các nước đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Top 10 bí ấn.

Phần lớn nỗ lực này được liên kết với Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường (BRI), một nỗ lực hàng đầu nhằm đưa Trung Quốc trở thành trung tâm của thương mại toàn cầu. Mặc dù đã đạt được một số thành công nhưng nhiều dự án đường sắt vẫn chưa hoàn thành và một số dự án phải đối mặt với những thách thức lớn.

Đường sắt Trung Quốc vươn ra toàn cầu

Sự hiện diện của Trung Quốc trong các dự án xây dựng đường sắt ở nước ngoài bắt nguồn từ việc mở rộng nhanh chóng mạng lưới đường sắt nội địa của chính Trung Quốc. Từ năm 2008 đến 2019, Trung Quốc xây dựng trung bình 5.464 km (km) đường ray mỗi năm, gần tương đương với khoảng cách giữa Thành phố New York đến London.

Tìm hiểu thêm: Những đường cao tốc dài nhất thế giới.

Gần một nửa số đường mới được thêm vào là đường sắt cao tốc. Với 35.388 km, mạng lưới đường sắt cao tốc của Trung Quốc là lớn nhất thế giới. Kết hợp với đường sắt phi cao tốc, toàn bộ hệ thống đường sắt của Trung Quốc kéo dài 139.800 km vào năm 2019, trở thành hệ thống đường sắt lớn thứ 2 trên thế giới sau hệ thống đường sắt của Mỹ, kéo dài 202.600 km.

Hệ thống đường sắt của Trung Quốc là sản phẩm của các doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Các tập đoàn lớn, chẳng hạn như Tổng công ty Xây dựng Đường sắt Trung Quốc và Tổng công ty Kỹ thuật Đường sắt Trung Quốc, đã xây dựng phần lớn đường ray và cơ sở hạ tầng vật chất khác tạo nên mạng lưới đường sắt của Trung Quốc.

Trong khi đó, các công ty như Tổng công ty Cổ phần Đầu máy Đường sắt Trung Quốc – nhà sản xuất toa xe lớn nhất thế giới tính theo doanh thu – đã sản xuất đầu máy và toa xe chạy trên những đường ray đó.

Các DNNN này đã đạt được năng lực và bí quyết công nghiệp đáng kể thông qua việc xây dựng mạng lưới đường sắt của Trung Quốc, và họ ngày càng tìm cách xuất khẩu năng lực này ra nước ngoài. Theo Cơ quan Theo dõi Đầu tư Toàn cầu Trung Quốc (CGIT), các công ty Trung Quốc đã ký các hợp đồng xây dựng đường sắt trị giá 61,6 tỷ USD từ năm 2013 đến năm 2019 – cao hơn gấp đôi giá trị của giai đoạn 7 năm trước đó (2006-2012).

Sự gia tăng này diễn ra đồng thời với sự ra mắt của Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường vào năm 2013. Trong số 34 quốc gia đã ký hợp đồng xây dựng đường sắt với Trung Quốc, 29 quốc gia tham gia vào BRI.

Các nước thu nhập trung bình đã thu hút hầu hết các hợp đồng xây dựng đường sắt của Trung Quốc kể từ năm 2013. Các nước có thu nhập trung bình thấp hơn chiếm 41,7% (tương đương 25,7 tỷ USD) trong tất cả các hợp đồng, trong khi các nước có thu nhập trung bình trên chiếm 29,1% (tương đương 17,9 tỷ USD). Phần còn lại được chia cho các nền kinh tế khác.

Phân biệt theo khu vực, khoảng 46,9% (28,8 tỷ USD) các hợp đồng xây dựng đường sắt của Trung Quốc tập trung ở châu Á. Trong khu vực, thị phần (61,1%) các hợp đồng thuộc về 9 quốc gia Đông Nam Á. Tại Malaysia, nước tiếp nhận hàng đầu trong khu vực, Trung Quốc đang xây dựng Tuyến đường sắt Bờ Đông, kéo dài khoảng 640 km và trị giá tổng cộng 10,6 tỷ USD.

Châu Phi nhận được số lượng hợp đồng đường sắt cao thứ hai từ năm 2013-2019. Với 20,8 tỷ đô la, con số này chiếm 33,8% tổng số. Tương tự như châu Á, các hợp đồng lớn nhất ở châu Phi tập trung ở một vài quốc gia. Khoảng 7,5 tỷ USD các hợp đồng xây dựng liên quan đến đường sắt (36,1% ở châu Phi) đã được ký với Nigeria, nơi Trung Quốc đang xây dựng một loạt các tuyến bao gồm Dự án Hiện đại hóa Đường sắt Lagos-Kano dài 1.300 km. Cam kết khổng lồ này đã đưa Nigeria trở thành quốc gia nhận hợp đồng xây dựng đường sắt của Trung Quốc hàng đầu thế giới trong giai đoạn 2013-2019.

Trung Quốc không phải là quốc gia duy nhất giúp xây dựng cơ sở hạ tầng đường sắt ở nước ngoài. Nhật Bản đã đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng ở Đông Nam Á trong nhiều thập kỷ. Năm 2017, Nhật Bản đã trúng thầu nâng cấp tuyến đường dài 750 km nối hai thành phố lớn nhất Indonesia là Jakarta và Surabaya.

Vào năm 2020, các quan chức Indonesia bày tỏ quan tâm đến việc hợp nhất dự án đó với một dự án đang thực hiện của Trung Quốc. Dự án kết hợp sẽ được xây dựng bởi một tập đoàn các công ty Trung Quốc và Nhật Bản.

Tại châu Phi, Pháp đã ký một thỏa thuận trị giá 2 tỷ euro (2,3 tỷ USD) với Kenya vào năm 2019 để xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng khác nhau, bao gồm tuyến đường sắt từ thủ đô Nairobi đến Sân bay Quốc tế Jomo Kenyatta. Động thái này diễn ra như một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Tổng thống Pháp Emmanuel Macron nhằm thúc đẩy mối quan hệ kinh tế, quân sự và văn hóa của Pháp với Đông Phi.

Các dự án đường sắt là yếu tố chính của Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường

Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã coi các dự án đường sắt trở thành một yếu tố quan trọng của BRI. Trong một bài phát biểu năm 2014 , Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình nêu rõ “Trung Quốc coi trọng các dự án đường sắt và đường cao tốc nối Trung Quốc với… các nước láng giềng” và nói thêm, “Các dự án này sẽ được ưu tiên xem xét trong việc lập kế hoạch và thực hiện ‘Vành đai và Road ‘Initiative. ”

Trung Quốc rất coi trọng các dự án đường sắt và đường cao tốc nối Trung Quốc với… các nước láng giềng. Các dự án này sẽ được ưu tiên xem xét trong việc lập kế hoạch và thực hiện sáng kiến ​​’Vành đai và Con đường’.

TẬP CẬN BÌNH

Ban đầu được gọi là “Một vành đai, một con đường”, BRI là chính sách đối ngoại đặc trưng của Chủ tịch Tập Cận Bình nhằm tăng cường mối liên kết kinh tế, chính trị và văn hóa của Trung Quốc với các nước đối tác trên thế giới. Tính đến năm 2020, BRI bao gồm 138 quốc gia với tổng GDP khoảng 29 nghìn tỷ USD và 4,6 tỷ người.

BRI đặc biệt nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường kết nối thông qua việc mở rộng cơ sở hạ tầng cứng như đường sắt, đường bộ và cảng. Ở hầu hết các nước đang phát triển, các mạng lưới đường sắt hiện tại đã được các cường quốc châu Âu xây dựng trong lịch sử với mục đích vận chuyển các nguồn tài nguyên khai thác trở lại châu Âu.

Theo thời gian, các mạng lưới đường sắt này đã già đi và không theo kịp nhu cầu. Thông qua BRI, Trung Quốc đang thúc đẩy giải quyết những khoảng trống này bằng cách nâng cấp mạng lưới đường sắt hiện có và xây dựng các tuyến đường sắt mới.

Tại Pakistan, Trung Quốc đang sẵn sàng cải tạo đáng kể mạng lưới đường sắt của nước này như một phần của Hành lang Kinh tế Trung Quốc-Pakistan, một dự án hàng đầu của BRI. Vào tháng 8 năm 2020, chính phủ Pakistan đã phê duyệt một dự án trị giá 6,8 tỷ USD để nâng cấp 2.655 km các tuyến đường sắt hiện có của đất nước.

Các báo cáo chỉ ra rằng dự án sẽ tăng gấp đôi tốc độ tối đa của các đoàn tàu lên 165 km một giờ và tăng gần gấp 5 công suất của các tuyến từ 34 chuyến tàu (mỗi chiều) mỗi ngày lên hơn 150.

Tại Đông Nam Á, Trung Quốc đang theo đuổi một trong những dự án BRI đầy tham vọng nhất của họ, Đường sắt Côn Minh – Singapore (còn được gọi là Đường sắt Liên Á). Nếu hoàn thành, tuyến đường sắt này sẽ bao gồm 3 hành lang chính kéo dài khoảng 3.000 km từ tỉnh Côn Minh, miền nam Trung Quốc đến Singapore, đi qua Lào, Thái Lan và Malaysia.

Việc hoàn thành thành công các dự án xây dựng đường sắt này và các dự án xây dựng đường sắt khác sẽ tăng cường kết nối đáng kể giữa Trung Quốc và các nước láng giềng, có khả năng thúc đẩy ảnh hưởng địa chính trị và địa kinh tế của Bắc Kinh trong khi thúc đẩy nền kinh tế trong nước của Trung Quốc.

Ví dụ, sau khi hoàn thành, tuyến Côn Minh-Singapore được kỳ vọng sẽ làm tăng dòng chảy thương mại và du lịch 2 chiều giữa miền nam Trung Quốc và lục địa Đông Nam Á. Điều này sẽ khiến các nước Đông Nam Á phụ thuộc kinh tế nhiều hơn vào Trung Quốc, mang lại cho Bắc Kinh thêm đòn bẩy trong khu vực. Đồng thời, hoạt động xuyên biên giới gia tăng sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở các khu vực biên giới kém phát triển của Trung Quốc – một mục tiêu chính của BRI.

Quan trọng hơn, các dự án xây dựng đường sắt cũng giúp mở ra thị trường mới cho các công ty Trung Quốc. Theo số liệu của CGIT, 2 DNNN Trung Quốc nói riêng đã được hưởng lợi từ các dự án xây dựng đường sắt ở nước ngoài.

Tổng công ty Xây dựng Đường sắt Trung Quốc đã ký 21 hợp đồng xây dựng đường sắt trị giá 19,3 tỷ USD, chiếm gần 1/3 tổng số toàn cầu trong giai đoạn 2013-2019. Tổng công ty Cơ khí Đường sắt Trung Quốc đã ký 19 hợp đồng trị giá 12,9 tỷ USD, chiếm khoảng 1/5 giá trị của tất cả các hợp đồng.

Phân tích các hợp đồng xây dựng đường sắt Trung Quốc của Công ty (2013-2019)

Thách thức và phản ứng hỗn hợp

Trong khi các dự án xây dựng đường sắt có thể mang lại lợi ích cho Bắc Kinh về mặt chính trị và kinh tế, một số dự án đã vấp phải sự thất bại và chỉ trích. Các cuộc khảo sát chỉ ra rằng các dự án đường sắt và cơ sở hạ tầng khác đã có những tác động trái chiều đến hình ảnh quốc tế của Trung Quốc. Bắc Kinh dường như đang thực hiện các bước để chống lại những lời chỉ trích.

Trong giai đoạn 2013-2019, một số dự án đường sắt của Trung Quốc gặp phải những vấn đề không thể vượt qua. CGIT liệt kê bảy dự án đường sắt của Trung Quốc từ thời kỳ này trong cơ sở dữ liệu về “các giao dịch gặp khó khăn”. Điều này bao gồm các dự án đã bị hủy bỏ hoặc bị đình chỉ vô thời hạn do các vấn đề chính trị hoặc kinh tế nghiêm trọng.

Tổng cộng 7 dự án này trị giá gần 15,1 tỷ đô la. Hợp đồng lớn nhất là 7,5 tỷ USD với Venezuela để xây dựng tuyến đường sắt cao tốc Tinaco-Anaco dài 468 km. Công việc của dự án đã được bắt đầu nhưng cuối cùng đã phải dừng lại do điều kiện kinh tế của Venezuela suy giảm nhanh chóng trong thập kỷ qua.

Các dự án đường sắt Trung Quốc “Rắc rối” (2013-2019)*

Các dự án đường sắt khác đã gần phải hủy bỏ do lo ngại về sự thiếu minh bạch. Tại Malaysia, East Coast Rail Link (ECRL) có liên quan đến một vụ bê bối tham nhũng lớn. Năm 2015, Thủ tướng Malaysia lúc bấy giờ là Najib Razak bị buộc tội biển thủ tiền từ 1Malaysia Development Berhad (1MDB), một quỹ phát triển do nhà nước điều hành.

Najib bị cáo buộc đang tìm kiếm các khoản đầu tư lớn với chi phí tăng cao từ Trung Quốc, bao gồm cả ECRL, để trả các khoản nợ của 1MDB. Thủ tướng kế nhiệm Najib Mahathir Mohamad đã lên kế hoạch hủy bỏ ECRL và chỉ đảo ngược quyết định khi Trung Quốc đồng ý giảm chi phí từ khoảng 16 tỷ USD xuống 10,6 tỷ USD.

Một số dự án đường sắt cũng bị chỉ trích là công cụ của “ngoại giao bẫy nợ”, trong đó Trung Quốc cố tình tìm cách đạt được đòn bẩy đối với các nước đang phát triển bằng cách tạo gánh nặng cho họ bằng khoản nợ không bền vững. Đường sắt Trung Quốc-Lào, hiện đang được xây dựng, đã phải đối mặt với những cáo buộc như vậy.

Tổng cộng, dự án trị giá 6,2 tỷ USD, trong đó chính phủ Trung Quốc trả khoảng 70% tổng số vốn và Lào trả 30% còn lại bằng các khoản vay từ các tổ chức tài chính Trung Quốc. Với 1,9 tỷ USD, con số này chiếm khoảng 10,6% GDP của cả nước (vào năm 2019).

Các nước đang phát triển khác, bao gồm Zambia, Mali, Sudan và Senegal, cũng đã ký các hợp đồng đường sắt về cơ bản so với nền kinh tế tương ứng của họ. Tuy nhiên, không có bằng chứng thuyết phục nào cho thấy Trung Quốc đang cố tình tham gia vào “ngoại giao bẫy nợ”.

So sánh hợp đồng xây dựng đường sắt với quy mô kinh tế

Nhiều vấn đề xung quanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng quốc tế của Trung Quốc dường như đã có những tác động trái chiều đến hình ảnh quốc tế của Trung Quốc. Ở Nigeria, có bằng chứng cho thấy việc hoàn thành các phân đoạn của Đường sắt Lagos-Kano – một dự án BRI lớn – đã làm tăng nhận thức thuận lợi về Trung Quốc.

Một nghiên cứu của Trung tâm Nghiên cứu Pew cho thấy, trong số những người sống cách tuyến đường sắt do Trung Quốc xây dựng trong vòng 150 km, tỷ lệ những người có quan điểm tích cực đối với Trung Quốc đã tăng từ 62% trong quá trình xây dựng lên 72% sau khi xây dựng xong.

Tuy nhiên, những lo ngại về việc mắc nợ dường như đang tác động tiêu cực đến quan điểm của Trung Quốc. Một cuộc khảo sát năm 2019-2020 của Afrobarometer cho thấy phần lớn người châu Phi được hỏi biết về các khoản vay và hỗ trợ phát triển của Trung Quốc dành cho quốc gia của họ lo ngại về việc mắc nợ Trung Quốc.

Đáng chú ý, khi những người trả lời được yêu cầu đánh giá ảnh hưởng của các hoạt động kinh tế Trung Quốc tại quốc gia của họ, tỷ lệ người nói rằng các hoạt động của Trung Quốc có “một số” hoặc “nhiều” ảnh hưởng đã giảm ở 17 trong số 18 quốc gia được khảo sát, so với năm 2014.

Trung Quốc dường như đang cố gắng giải quyết một số mối lo ngại này – đặc biệt là những vấn đề liên quan đến nợ. Tại Hội nghị thượng đỉnh Bắc Kinh năm 2018 của Diễn đàn Hợp tác Trung Quốc-Châu Phi, ông Tập tuyên bố rằng tất cả các khoản cho vay không lãi suất liên chính phủ sẽ được tha cho các nước Châu Phi kém phát triển nhất có quan hệ ngoại giao với Trung Quốc.

Giữa đại dịch Covid-19, vào tháng 4 năm 2020, Trung Quốc đã cùng với các nước G-20 khác đình chỉ việc thanh toán nợ đến cuối năm 2020 cho các nước nghèo nhất thế giới. Một tháng sau, ông Tập tuyên bố Trung Quốc sẽ tha thứ cho các khoản vay không tính lãi của các nước châu Phi. Trong khi các khoản cho vay không lãi suất chỉ chiếm chưa đến 5% khoản nợ của châu Phi đối với Trung Quốc, động thái này được coi là một tín hiệu hỗ trợ quan trọng.

Khám phá thêm để giải mã sức mạnh Trung Quốc: Ảnh hưởng của Trung Quốc đến hàng hải toàn cầu.

NGUỒN DỮ LIỆU

Viện Doanh nghiệp Hoa Kỳ và Quỹ Di sản, Công cụ Theo dõi Đầu tư Toàn cầu Trung Quốc (CGIT).

Bài viết Các dự án đường sắt nước ngoài của Trung Quốc và ảnh hưởng đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Top 10 bí ấn.

Kể từ khi gia nhập WTO, Trung Quốc là một trong những thành viên tích cực nhất của tổ chức và nền kinh tế của nước này đã trở thành một mắt xích không thể thiếu trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Tuy nhiên, Bắc Kinh đã không tiến hành các cải cách sâu rộng, có hệ thống và việc tuân thủ hỗn hợp các phán quyết tranh chấp của WTO đôi khi đã thách thức các chuẩn mực cơ bản của WTO.

WTO phục vụ 3 chức năng chính: tạo điều kiện thuận lợi cho các cuộc đàm phán thương mại, giám sát tuân thủ và phân xử các tranh chấp thương mại. Hệ thống giải quyết tranh chấp (DSS) là cơ chế pháp lý của WTO để giải quyết các xung đột thương mại giữa các thành viên.

Các thành viên có thể tham gia vào DSS theo một trong 3 cách. Họ có thể đưa ra tranh chấp chống lại thành viên khác với tư cách là người khiếu nại, hoặc là đối tượng của khiếu nại với tư cách là người trả lời. Các quốc gia có “lợi ích thương mại đáng kể” trong tranh chấp cũng có thể tham gia với tư cách là bên thứ ba. Tất cả các phán quyết cuối cùng của DSS đều có giá trị ràng buộc và bắt buộc.

Khám phá thêm: Những cơ quan nghiên cứu vũ trụ hàng đầu thế giới.

Việc Trung Quốc gia nhập WTO

Trước khi gia nhập WTO, Trung Quốc từ lâu đã là thành viên của các tổ chức quốc tế lớn khác, bao gồm Liên hợp quốc từ năm 1971 và Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế từ năm 1980. Tuy nhiên, việc gia nhập WTO chứng tỏ một quá trình kéo dài và đầy thách thức đối với Bắc Kinh.

Không giống như nhiều nền kinh tế khác, tư cách thành viên của Trung Quốc không phổ biến, như trường hợp của các “thành viên ban đầu” gia nhập năm 1995 thông qua tư cách thành viên của tổ chức tiền thân của WTO, Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT). Khi Trung Quốc gia nhập vào tháng 12 năm 2001, nước này đã trở thành thành viên thứ 143 của WTO.

Trung Quốc đã có sự tăng trưởng thương mại bùng nổ sau khi gia nhập WTO. Được thúc đẩy một phần bởi việc cắt giảm thuế quan, thương mại hàng hóa của Trung Quốc đã tăng từ 516,4 tỷ USD vào năm 2001 lên 4,1 nghìn tỷ USD vào năm 2017. Năm 1992, mức thuế quan trung bình của Trung Quốc là 32,2% đã vượt xa mức trung bình toàn cầu là 7,2%.

Đến năm 2002, tỷ lệ này giảm xuống còn 7,7%. Tuy nhiên, kể từ đó, thuế quan của Trung Quốc hầu như không thay đổi, trung bình là 4,8% từ năm 2003 đến năm 2017. Trong bối cảnh căng thẳng thương mại đang diễn ra, Trung Quốc bắt đầu tăng thuế đối với Mỹ vào năm 2018.

Trong các cuộc đàm phán gia nhập với Trung Quốc, các thành viên WTO yêu cầu Bắc Kinh thực hiện các cam kết cải cách đáng kể để giảm mức độ can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế trong nước.

Những cam kết này, được tìm thấy trong nghị định thư gia nhập kéo dài của Trung Quốc, bao gồm giảm thuế quan đối với hàng hóa, mở cửa thương mại dịch vụ, cho phép thị trường định giá, xóa bỏ trợ cấp và thuế xuất khẩu, chấm dứt ảnh hưởng của nhà nước đối với hoạt động thương mại của các doanh nghiệp nhà nước và thực hiện các cải cách đối với tăng cường trách nhiệm giải trình.

Các biện pháp tự vệ đã được đưa vào nghị định thư gia nhập của Trung Quốc để bảo vệ các thành viên WTO khác. Đáng chú ý nhất, Trung Quốc đã bị dán nhãn là một nền kinh tế phi thị trường trong 15 năm sau khi gia nhập, điều này khiến các nước khác dễ dàng đưa ra các vụ kiện chống bán phá giá chống lại Bắc Kinh.

Điều này đã trở thành một nguồn căng thẳng chính khi Trung Quốc đệ đơn tranh chấp chống lại Mỹ và EU vào năm 2016 để tìm kiếm sự công nhận là một nền kinh tế thị trường. Vào tháng 6 năm 2019, Bắc Kinh đã yêu cầu kết thúc thủ tục pháp lý mà không có quyết định được công bố, cho thấy rằng họ có thể mong đợi WTO từ chối các tuyên bố của mình.

Nghị định thư gia nhập của Trung Quốc cũng bao gồm Cơ chế Rà soát Chuyển tiếp (TRM), yêu cầu đánh giá thường xuyên sự tuân thủ của Trung Quốc trong thập kỷ đầu tiên trở thành thành viên. TRM là duy nhất của Trung Quốc và không phải là một thành phần của các giao thức gia nhập khác. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đã thành lập cuộc đánh giá hàng năm của riêng mình về việc tuân thủ WTO của Trung Quốc, mà cơ quan này vẫn báo cáo trước Quốc hội.

Thời hạn gia nhập cho các thành viên được chọn trong Điều XII

Các cam kết và nhượng bộ mà Trung Quốc đưa ra sâu sắc hơn so với hầu hết các thành viên WTO khác. Các nước gia nhập WTO sau năm 1995, bao gồm cả Trung Quốc, đã gia nhập thông qua quy trình nêu tại Điều XII của Hiệp định Marrakesh. Các thành viên “Điều XII ” này thường được yêu cầu thực hiện các cam kết sâu rộng hơn so với các thành viên ban đầu đã tham gia thông qua GATT.

Các cam kết cải cách của Trung Quốc sâu sắc hơn tất cả các nước khác trong Điều XII, ngoại trừ Nga, nước đã gia nhập WTO vào tháng 8 năm 2012. Kazakhstan và Việt Nam phải đối mặt với những nhượng bộ nghiêm ngặt, nhưng ít sâu rộng hơn do chính phủ can thiệp nhiều vào nền kinh tế của họ.

Các vấn đề phi thương mại càng làm phức tạp thêm quá trình gia nhập của Trung Quốc. Sau các cuộc đàn áp của chính phủ đối với các cuộc biểu tình tại Quảng trường Thiên An Môn năm 1989, Hoa Kỳ và các thành viên WTO khác làm việc về việc gia nhập của Trung Quốc đã đình chỉ các cuộc đàm phán với Trung Quốc cho đến năm 1992. Khi các cuộc đàm phán nối lại, các thành viên kêu gọi nhượng bộ bổ sung khiến quá trình này bị trì hoãn đáng kể.

Kinh nghiệm của Trung Quốc trong Hệ thống Giải quyết Tranh chấp

Các số liệu trong phần này dựa trên các tranh chấp được đệ trình đến cuối năm 2019.

Việc xem xét hoạt động của Trung Quốc trong hệ thống giải quyết tranh chấp, hệ thống đóng vai trò trung tâm trong hoạt động của WTO, cung cấp cái nhìn sâu sắc về mối quan hệ phức tạp của Trung Quốc với WTO. Từ năm 2002 đến 2019, Trung Quốc đã tham gia vào 65 vụ tranh chấp – 21 lần với tư cách là bên khiếu nại và 44 lần là bên bị trả lời.

Điều này khiến Trung Quốc trở thành thành viên tích cực thứ 3 trong DSS trong giai đoạn này, sau Mỹ và EU, các quốc gia đã tham gia lần lượt vào 278 vụ tranh chấp và 190 vụ tranh chấp. Canada (63 tranh chấp) và Ấn Độ (57 tranh chấp) lọt vào top 5.

Trong 5 năm đầu tiên (2002-2006) trở thành thành viên của mình, Trung Quốc chỉ tham gia vào 5 vụ tranh chấp, đáng chú ý là ít hơn hầu hết các nước đồng cấp BRICS.

Ví dụ, Ấn Độ đã tham gia vào 21 vụ tranh chấp trong 5 năm đầu tiên trở thành thành viên WTO, trong khi Nga dính vào 11 vụ. Tranh chấp đầu tiên của Trung Quốc diễn ra vào năm 2002 khi nước này là một trong số các quốc gia đưa ra hàng loạt khiếu nại đối với việc áp thuế thép của Mỹ. WTO cuối cùng đã ra phán quyết rằng thuế quan là bất hợp pháp, khiến Mỹ phải đối mặt với các biện pháp đáp trả thương mại từ các nước khác.

Khám phá thêm sức mạnh của Hoa Kỳ: Dự trữ tiền tệ thế giới và sự thống trị của đô la Mỹ.

Trung Quốc đã dành phần lớn những năm đầu gia nhập WTO với tư cách là bên thứ 3 tham gia, điều mà Bắc Kinh coi là cơ hội để học hỏi kinh nghiệm trong DSS. Từ năm 2002 đến 2006, Trung Quốc là bên thứ 3 của 51,8% tổng số tranh chấp được đệ trình.

Trung Quốc vẫn tích cực với tư cách là bên thứ ba tham gia và tham gia một nửa số vụ tranh chấp được đệ trình từ năm 2002 đến năm 2019. So sánh, EU là bên thứ ba với 34,7% số vụ kiện được nộp cho đến hết năm 2019, trong khi Mỹ là bên thứ ba chỉ có 26,3% các trường hợp.

Phần lớn trong số 65 tranh chấp của Trung Quốc – 81,5% – là với Mỹ (39) và EU (14). Riêng Hoa Kỳ đã đệ trình 52,2% tất cả các khiếu nại chống lại Trung Quốc, chính nước này đã đệ trình 76% trong số 21 vụ tranh chấp chống lại Mỹ. Trong các tranh chấp giữa hai siêu cường kinh tế, Hoa Kỳ nhìn chung có giá tốt hơn.

Trong số 23 tranh chấp mà Mỹ đệ trình chống lại Trung Quốc cho đến năm 2018, 10 tranh chấp không thể giải quyết được trong quá trình tham vấn và do đó đã chuyển sang cuộc điều tra của ban hội thẩm. Theo một nghiên cứu của Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, Mỹ đã thắng cả 10 vụ tranh chấp này. Trong khi đó, 8 trong số 15 khiếu nại của Trung Quốc chống lại Mỹ đã chuyển sang một cuộc điều tra của ban hội thẩm, trong đó họ thắng 4, hòa 3 và thua 1.

Tuy nhiên, Trung Quốc đã ghi được một số chiến thắng đáng kể trong các trường hợp chống lại Mỹ. Vào tháng 11 năm 2019, WTO đã cho phép Trung Quốc đánh thuế đối với 3,6 tỷ USD hàng hóa của Mỹ. Phán quyết đã chấm dứt tranh chấp bắt đầu từ năm 2013 khi Trung Quốc phàn nàn rằng Mỹ đã áp thuế chống bán phá giá một cách không công bằng đối với hơn 40 sản phẩm của Trung Quốc.

Giải mã sức mạnh Trung Quốc: Các công ty Trung Quốc có ưu thế toàn cầu ra sao?

Các tranh chấp chống lại Mỹ và EU có xu hướng khác với các tranh chấp chống lại Trung Quốc. Các khiếu nại chống lại Hoa Kỳ và EU thường nhắm vào các biện pháp chống bán phá giá và tự vệ, nhằm bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước của họ khỏi hàng hóa nước ngoài có giá thấp hơn. Đây thường là những ngành công nghiệp già cỗi như nông nghiệp, dệt may và thép.

Trong khi đó, các tranh chấp chống lại Trung Quốc thường nhắm vào các nỗ lực của chính phủ nhằm hỗ trợ và trợ cấp cho các lĩnh vực sản xuất và công nghệ cao của nước này. Năm 2004, Hoa Kỳ đệ đơn tranh chấp đầu tiên chống lại Trung Quốc, cáo buộc nước này áp dụng bất hợp pháp thuế giá trị gia tăng cao hơn đối với các mạch tích hợp nước ngoài so với các vi mạch trong nước. Mỹ đã thắng kiện và đến tháng 10 năm 2005 thì Trung Quốc đã chứng tỏ sự tuân thủ đầy đủ các phán quyết.

Gần đây hơn vào năm 2018, EU đã đệ đơn kiện Trung Quốc buộc các công ty châu Âu chuyển giao công nghệ cho các công ty Trung Quốc để đổi lấy quyền tiếp cận thị trường. Với trung tâm của việc buộc phải chuyển giao công nghệ trong căng thẳng rộng lớn hơn giữa Trung Quốc và các nền kinh tế lớn khác, phản ứng của Bắc Kinh đối với phán quyết đang chờ xử lý có thể gây ra những ảnh hưởng đáng kể cho nền kinh tế toàn cầu.

Tác động của Trung Quốc đối với WTO

Trong các tổ chức quốc tế khác, quy mô và ảnh hưởng trực tiếp dành cho các nước lớn những đặc quyền cụ thể. Chẳng hạn, Trung Quốc nắm quyền phủ quyết tại LHQ với tư cách là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an. Trong Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Trung Quốc chiếm thị phần biểu quyết lớn thứ ba (6,09%), sau Mỹ (16,52%) và Nhật Bản (6,15%).

Đây không phải là trường hợp của WTO, nơi quy mô và quyền lực thể hiện một cách gián tiếp. Chiến thắng trong một tranh chấp thương mại rất tốn kém và đòi hỏi chuyên môn kỹ thuật và pháp lý đáng kể, điều này thường buộc các thành viên kém phát triển hơn từ bỏ việc nộp đơn khiếu nại.

Không có gì ngạc nhiên khi 5 thành viên tích cực nhất trong DSS – Mỹ, EU, Trung Quốc, Canada và Ấn Độ – là 5 trong số các nền kinh tế lớn nhất thế giới. Cùng nhau, họ chiếm khoảng 2/3 GDP toàn cầu vào năm 2018. So sánh, 30 thành viên kém phát triển nhất của WTO có tổng GDP chưa đến 1% tổng GDP toàn cầu vào năm 2018, và chỉ từng tham gia với tư cách là người khiếu nại hoặc bị đơn trong một vụ tranh chấp – đơn kiện của Bangladesh chống lại Ấn Độ vào năm 2004.

Tìm hiểu thêm qua infographic: Nền kinh tế 94.000 tỷ USD của thế giới.

Các chính sách kinh tế của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới là nguyên nhân gây căng thẳng giữa các thành viên WTO. Mỹ và EU từ lâu đã cáo buộc chính phủ Trung Quốc cung cấp các khoản trợ cấp dẫn đến tình trạng dư thừa công suất và sau đó là bán phá giá hàng hóa – bao gồm các tấm pin mặt trời, nhôm và thép – tại các thị trường trên thế giới.

Trong một nền kinh tế nhỏ hơn, các chính sách này sẽ ít mang lại hậu quả hơn, nhưng các khoản trợ cấp do Bắc Kinh cung cấp có thể định hình lại thị trường toàn cầu. Ví dụ, trợ cấp nhôm của Trung Quốc đã khiến giá nhôm thế giới giảm mạnh 46% từ năm 2007 đến 2015.

Quy mô nền kinh tế Trung Quốc cũng đè nặng lên các thành viên WTO khác. Đài Loan và Hàn Quốc, cả 2 đều phụ thuộc nhiều vào thương mại với Trung Quốc, đã hạn chế đưa ra bất kỳ tranh chấp nào chống lại Trung Quốc. Nỗi sợ hãi về sự trả thù từ Bắc Kinh có thể là yếu tố dẫn đến sự do dự này.

Tháng 3/2017, Seoul đã lên tiếng khiếu nại khi cho rằng Trung Quốc đã trả đũa các công ty Hàn Quốc sau khi Seoul triển khai hệ thống tên lửa THAAD, nhưng đơn kiện chính thức chưa bao giờ được đệ trình.

Cách Bắc Kinh phản ứng với các phán quyết của DSS có thể đưa ra những thách thức bổ sung cho WTO. Trong nhiều trường hợp, Trung Quốc tỏ ra sẵn sàng tuân thủ các phán quyết mà họ cho là bất lợi. Tuy nhiên, nó cũng đã tìm ra những cách sáng tạo để thể hiện sự tuân thủ pháp luật đầy đủ trong khi tránh xa tinh thần của các quyết định nhất định.

Trong một trong những tranh chấp nổi tiếng nhất của WTO, Trung Quốc đã bị phát hiện là đã mở cửa thị trường của mình một cách chưa đầy đủ đối với các dịch vụ thanh toán điện tử nước ngoài, chẳng hạn như Mastercard và Visa. WTO xác định rằng Trung Quốc đã vi phạm các quy định của WTO khi đưa China Union Pay trở thành nhà cung cấp độc quyền để thanh toán các giao dịch bằng thẻ thanh toán bằng Nhân dân tệ.

Theo phán quyết, vào năm 2014, Hội đồng Nhà nước Trung Quốc tuyên bố sẽ mở cửa thị trường cho các dịch vụ thanh toán nước ngoài, nhưng phải đến đầu năm 2020, Mastercard, American Express và các công ty khác mới được Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc chấp thuận thành lập hoạt động thẻ ngân hàng ở Trung Quốc.

Ở một số khía cạnh, Trung Quốc có không gian để cải thiện, như các cam kết dịch vụ và một số chính sách trong nước. Tôi nghĩ vấn đề là những cam kết này không quá rõ ràng – không giống như cắt giảm thuế quan.

TIẾN SĨ TU XINQUAN

Vị thế của một quốc gia “đang phát triển” của Trung Quốc cũng đã làm gia tăng căng thẳng trong WTO. Khoảng 2/3 tổng số thành viên WTO, bao gồm cả Trung Quốc, tự coi mình là nền kinh tế đang phát triển để được “đối xử đặc biệt và khác biệt”. Điều này mang lại cho các thành viên đang phát triển một số lợi ích, chẳng hạn như các cơ hội mở rộng để thực hiện các cam kết WTO và hỗ trợ giải quyết các tranh chấp và các vấn đề kỹ thuật.

Một số nền kinh tế tiên tiến đã đẩy lùi việc Trung Quốc tự cho mình là một nước đang phát triển. Vào tháng 2 năm 2019, Hoa Kỳ đã đề xuất các cải cách đối với WTO sẽ tạo ra các yêu cầu nghiêm ngặt hơn về tính đủ điều kiện cho việc chỉ định này.

Trung Quốc đã phản ứng bằng cách hợp tác với Ấn Độ và 7 thành viên đang phát triển khác để bác bỏ đề xuất của Hoa Kỳ và lên tiếng ủng hộ việc WTO cho phép các thành viên tự chỉ định tư cách của họ.

Vào tháng 5 năm 2019, Trung Quốc đã đệ trình đề xuất cải cách WTO của riêng mình, trong đó đã chỉ trích một “thành viên nhất định” (Hoa Kỳ) vì đã chặn các cuộc hẹn lên Cơ quan Phúc thẩm của WTO. Trong nhiều năm, Hoa Kỳ đã thách thức Cơ quan Phúc thẩm do lo ngại rằng cơ quan này đôi khi vượt quá thẩm quyền của mình. Hoa Kỳ cũng đã phàn nàn rằng cơ quan đã bỏ qua các quy tắc bắt buộc hoàn thành các vụ việc trong một khoảng thời gian nhất định.

Dưới thời Tổng thống Donald Trump, Mỹ đã tăng cường nỗ lực hạn chế Cơ quan phúc thẩm bằng cách chặn việc bổ nhiệm các thẩm phán mới cho cơ quan này. Khi nhiệm kỳ của 2 thẩm phán kết thúc vào ngày 11 tháng 12 năm 2019, mà không có bất kỳ sự bổ nhiệm lại nào, Cơ quan phúc thẩm chỉ còn lại 1 thẩm phán.

Vì các quy định của WTO yêu cầu số lượng tối thiểu là 3 thẩm phán trong Cơ quan phúc thẩm, nên hiện nay Cơ quan này không thể đưa ra phán quyết, khiến việc giải quyết tranh chấp của WTO rơi vào bế tắc một cách hiệu quả.

Các vấn đề với Cơ quan Phúc thẩm là một phần của những bất đồng lớn hơn giữa các thành viên WTO về cách giải quyết các vấn đề cơ bản trong tổ chức. Những chia rẽ này, cùng với căng thẳng thương mại Mỹ-Trung đang diễn ra, tạo cơ hội cho Bắc Kinh trở thành người bảo vệ thương mại toàn cầu và nâng cao vai trò của mình trong WTO.

Với hồ sơ hỗn hợp của Trung Quốc về việc tuân thủ các phán quyết tranh chấp của WTO, vai trò của Bắc Kinh trong việc giải quyết những vấn đề này sẽ định hình đáng kể tương lai của tổ chức.

Giải mã sức mạnh Trung Quốc: Tiền tệ kỹ thuật số Trung Quốc và sức ảnh hưởng.

Bài viết Tầm ảnh hưởng Trung Quốc đối với Tổ chức Thương mại Thế giới WTO đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Top 10 bí ấn.

Với doanh thu của các doanh nghiệp lớn nhất Trung Quốc hiện được đo bằng hàng nghìn tỷ USD, việc đánh giá sự hiện diện của họ trên thị trường toàn cầu cung cấp cái nhìn sâu sắc về tầm ảnh hưởng kinh tế ngày càng mở rộng của Trung Quốc.

So sánh các công ty Trung Quốc với phần còn lại

Một cách để đo lường sự phát triển của các công ty Trung Quốc là thông qua Fortune Global 500, bảng xếp hạng hàng năm về 500 công ty hàng đầu thế giới theo doanh thu. Năm 2008, chỉ có 29 công ty Trung Quốc lọt vào danh sách. Các công ty này có tổng doanh thu là 1,1 nghìn tỷ đô la, chỉ chiếm 5% doanh thu do 500 công ty lớn nhất thế giới tạo ra.

Để so sánh, 124 công ty Trung Quốc với tổng doanh thu 8,3 nghìn tỷ đô la xuất hiện trong danh sách vào năm 2020 – chiếm gần 1/4 trong tổng số 33,3 nghìn tỷ đô la doanh thu được tạo ra bởi tất cả 500 công ty.

Sự xuất hiện của nhiều công ty Trung Quốc hơn trong Global 500 đã đẩy các công ty khác ra khỏi danh sách. Nhật Bản là quê hương của 64 trong số 500 công ty hàng đầu thế giới vào năm 2008, nhưng con số này đã giảm xuống còn 53 vào năm 2020. Trong nhiều năm, Mỹ liên tục có nhiều công ty nhất trên Global 500.

Tìm hiểu thêm qua infographic: Những công ty lâu đời những ở mỗi quốc gia.

Tuy nhiên, vào năm 2020, Mỹ đã tụt lại phía sau Trung Quốc lần đầu tiên, với 121 công ty Hoa Kỳ xuất hiện trong danh sách so với 124 của Trung Quốc. Tuy vậy, các công ty Hoa Kỳ vẫn duy trì vị trí dẫn đầu đáng chú ý về doanh thu. Các công ty hàng đầu của Mỹ đã mang lại gần 9,8 nghìn tỷ USD doanh thu (29,5% tổng doanh thu) so với 8,3 nghìn tỷ USD (24,9%) của Trung Quốc.

Hơn một nửa số công ty hàng đầu của Trung Quốc tập trung trong 3 lĩnh vực: tài chính (21,8%), năng lượng (18,6%) và vật liệu (12,1%). Nói một cách rộng rãi, các công ty tài chính và năng lượng thống trị Global 500, nhưng Trung Quốc tự phân biệt trong lĩnh vực vật liệu, nơi có 15 trong số 23 công ty hàng đầu là của Trung Quốc.

Các công ty lớn của Trung Quốc như Amer International Group, China Minmetals và China Baowu Steel Group được xếp vào danh sách 3 trong 5 công ty vật liệu lớn nhất thế giới.

Trong lĩnh vực công nghệ, 5 công ty Trung Quốc đã lọt vào danh sách Fortune Global 500 năm 2020, thấp hơn một nửa so với Mỹ (12 mục) nhưng gần ngang bằng với Nhật Bản (7 mục) và Đài Loan (7 mục). Các công ty công nghệ của Mỹ cũng có lợi thế về doanh thu.

Riêng Apple đã đạt doanh thu 260,2 tỷ USD, không xa so với con số 291,9 tỷ USD tổng doanh thu do 5 công ty công nghệ lớn nhất Trung Quốc tạo ra. Gã khổng lồ công nghệ hàng đầu của Trung Quốc, Huawei, đạt doanh thu 124,3 tỷ USD.

So sánh các ngành hàng đầu trong FG 500 (2020)

Các công ty cũng có thể được so sánh về giá trị thương hiệu. Brand Finance đưa ra bảng xếp hạng hàng năm về các thương hiệu hàng đầu thế giới và vào năm 2020, các thương hiệu giá trị nhất của Trung Quốc trị giá 1,4 nghìn tỷ đô la. Mặc dù đủ tốt để mang lại cho Trung Quốc vị trí thứ hai trên toàn cầu, nhưng các thương hiệu hàng đầu của Mỹ lại tự hào có giá trị tổng hợp ấn tượng 3,2 nghìn tỷ USD.

Mỹ cũng dẫn đầu gần 3 lần so với Trung Quốc về số lượng thương hiệu trên bảng xếp hạng của Brand Finance, với 205 thương hiệu của Mỹ so với 75 thương hiệu Trung Quốc.

Các thương hiệu hàng đầu của Trung Quốc có sự khác biệt đáng kể so với các thương hiệu của các cường quốc kinh tế khác. Các ngân hàng quốc doanh lớn chiếm 4 trong số 10 thương hiệu hàng đầu của Trung Quốc, trong đó Ngân hàng Công thương Trung Quốc (ICBC) đứng đầu trong nhóm đó. Để so sánh, 4 thương hiệu hàng đầu của Mỹ, cũng giữ 4 vị trí hàng đầu trên toàn cầu, đều dẫn đầu về công nghệ: (1) Amazon; (2) Quả táo; (3) Google; và (4) Microsoft.

Tìm hiểu: Những ngân hàng lớn nhất thế giới.

Tuy nhiên, các công ty công nghệ Trung Quốc đang đạt được bước tiến lớn. Brand Finance liệt kê WeChat và công ty mẹ Tencent vào top 10 thương hiệu mạnh nhất, phần lớn nhờ vào cơ sở người dùng khổng lồ hơn 1 tỷ người của họ. Các nền kinh tế lớn khác, bao gồm Đức và Nhật Bản, với các công ty ô tô như Mercedes-Benz, BMW, Toyota và Honda trong số các thương hiệu hàng đầu của họ.

Khám phá qua infographic: Sự thay đổi logo của các thương hiệu xe theo thời gian.

Trong khi doanh thu và giá trị thương hiệu là những thước đo hữu ích, chúng có một số hạn chế. Cả hai chỉ số đều cung cấp một phương tiện cụ thể để đánh giá quy mô ngày càng tăng của các công ty Trung Quốc. Tuy nhiên, việc xác định ảnh hưởng toàn cầu của các công ty hàng đầu của Trung Quốc còn khó hơn nhiều.

Các chỉ số liên quan như lợi nhuận và vốn hóa thị trường cung cấp các điểm dữ liệu bổ sung, nhưng không có chỉ số nào cung cấp một cái nhìn tổng thể. Tuy nhiên, việc đánh giá doanh thu và giá trị thương hiệu của các công ty Trung Quốc và so sánh những con số này trên phạm vi toàn quốc sẽ cung cấp một cái nhìn hấp dẫn về bản chất đang thay đổi của nền kinh tế toàn cầu.

Thúc đẩy các công ty của Trung Quốc tiến lên

Nhiều công ty lớn nhất của Trung Quốc nhận được hỗ trợ tài chính và chính trị từ Bắc Kinh. Hơn 73% trong số 124 công ty Trung Quốc có mặt trong Fortune Global 500 là các doanh nghiệp nhà nước (SOEs). Quan trọng nhất trong số này là các DNNN trung ương được quản lý thông qua Ủy ban Giám sát và Quản lý Tài sản thuộc sở hữu Nhà nước của Quốc vụ viện, có nhiệm vụ thuê và sa thải các giám đốc điều hành, cải tổ và tái cơ cấu doanh nghiệp và kiểm toán.

Tỷ lệ DNNN trong Bảng xếp hạng (2020)

Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) cũng tạo ảnh hưởng trong các DNNN bằng cách đặt các lãnh đạo cấp cao của họ vào các vai trò quan trọng trong đảng.

Ví dụ, lãnh đạo của các DNNN lớn nhất ở trung ương – như Sinopec và ICBC – chiếm khoảng 10% số thành viên dự khuyết của Ủy ban Trung ương ĐCSTQ. Những thực tiễn này trao quyền cho bên tham gia trực tiếp các công ty này vào chương trình nghị sự quốc gia, chẳng hạn như thúc đẩy Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường.

Đảng và chính phủ cũng hoạt động trong các doanh nghiệp tư nhân. Dưới thời Chủ tịch Tập Cận Bình, Đảng Cộng sản đã mở rộng sự hiện diện của mình trong các công ty tư nhân thông qua các nỗ lực “xây dựng đảng” và chính phủ cũng đang thực hiện các biện pháp tương tự.

Ví dụ, vào tháng 9 năm 2019, có thông báo rằng thành phố Hàng Châu sẽ cử các quan chức chính phủ đến làm việc tại 100 “doanh nghiệp chủ chốt như Alibaba, Geely Holdings và Wahaha” – có khả năng thúc đẩy ảnh hưởng của chính phủ đối với các doanh nghiệp này.

Bắc Kinh cũng đang nỗ lực để thúc đẩy sự tăng trưởng dựa trên thị trường của các công ty của mình. Vào tháng 7 năm 2019, Trung Quốc đã thành lập Ban Đổi mới Khoa học và Công nghệ trên Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải. Thường được gọi là “Thị trường Ngôi sao”, hội đồng cải tiến mới được thiết kế để hỗ trợ các công ty đang nghiên cứu về “công nghệ cốt lõi”, chẳng hạn như trí tuệ nhân tạo và chất bán dẫn.

Khám phá thêm: Những công ty chip bán dẫn lớn nhất thế giới.

Thị trường Ngôi sao cũng nhằm mục đích lôi kéo các công ty công nghệ tên tuổi của Trung Quốc, chẳng hạn như Alibaba và Tencent, niêm yết trong nước thay vì trên sàn giao dịch nước ngoài.

Đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D) đã giúp các công ty Trung Quốc cải tiến sản phẩm và mở rộng sang các thị trường mới. Theo  OECD, chi tiêu cho R&D của Trung Quốc năm 2018 chỉ đứng sau Mỹ với 462,6 tỷ USD – tăng gần 12 lần kể từ năm 2000. Phần lớn chi phí R&D (76,6% năm 2018) được tài trợ bởi các doanh nghiệp và thường dành cho sản xuất, sản phẩm thương mại hơn là thúc đẩy nghiên cứu khoa học.

Khám phá thêm: Những công ty có nhiều bằng sáng chế nhất năm 2021.

Sự gia tăng chi tiêu cho R&D này đã giúp các doanh nghiệp Trung Quốc leo lên thứ hạng trong nghiên cứu 1000 Đổi mới Toàn cầu. Nghiên cứu năm 2018 của PwC cho thấy 145 công ty Trung Quốc nằm trong số 1.000 công ty chi tiêu nhiều nhất cho R&D trên thế giới, một bước nhảy vọt đáng kể so với chỉ 25 công ty vào năm 2012.

Các công ty Trung Quốc cũng đã đầu tư có mục tiêu ra nước ngoài để tăng cường khả năng tiếp cận với các công nghệ và phương thức quản lý mới.

Ví dụ, nhà sản xuất ô tô tư nhân Geely Automotive đã mua lại Volvo từ Ford Motor Company vào năm 2010. Việc mua lại này đã giúp Geely lọt vào danh sách Fortune Global 500, nơi hiện xếp hạng 243 toàn cầu. Mặc dù thỏa thuận này không giúp cải thiện nhiều hoạt động xuất khẩu các sản phẩm của Geely hoặc sự nhận diện thương hiệu của hãng ở nước ngoài, nhưng kiến ​​thức về ngành của Volvo đã được tận dụng để cải thiện hiệu suất của Geely tại quê nhà.

Nhà sản xuất máy tính Lenovo đã thực hiện một vụ mua lại bài phát biểu tương tự vào năm 2005 khi mua bộ phận máy tính cá nhân của IBM. Động thái này diễn ra đồng thời với sự gia tăng thị phần của Lenovo và sau đó được đưa vào danh sách Fortune Global 500 vào năm 2008. Năm 2020, Lenovo đứng ở vị trí 224 toàn cầu và vị trí 18 trong lĩnh vực công nghệ.

Cạnh tranh cho người tiêu dùng Trung Quốc

Sự phát triển kinh tế liên tục của Trung Quốc đã tạo ra một tầng lớp trung lưu ngày càng tăng với khả năng tiếp cận với mức thu nhập khả dụng ngày càng tăng. Tầng lớp trung lưu của Trung Quốc ngày càng gia tăng đã khiến các công ty nước ngoài và trong nước cạnh tranh nhau vì những đồng tiền khó kiếm được của họ.

Một lĩnh vực đặc biệt được quan tâm là điện tử cá nhân, bao gồm cả điện thoại di động. Trung Quốc là nơi có số lượng người sử dụng điện thoại di động lớn nhất thế giới với số lượng đăng ký di động hiện đạt 1,5 tỷ.

Tìm hiểu thêm: Số người dùng điện thoại trên thế giới năm 2021.

Theo McKinsey, các thương hiệu điện thoại thông minh nước ngoài từng chiếm 90% thị phần điện thoại thông minh nội địa của Trung Quốc, nhưng khi các thiết bị tương đương của Trung Quốc trở nên sẵn có hơn, con số này giảm xuống còn khoảng 10%.

Khám phá thêm infographic: Những kim loại quan trọng của điện thoại thông minh.

Tính đến giữa năm 2019, Huawei đã nắm giữ 36% thị phần, trong khi các công ty Trung Quốc khác như Vivo, Oppo và Xiaomi cộng lại chiếm 50% khác. Công ty nước ngoài hàng đầu là Apple với khoảng 6% thị phần.

Sự hiện diện ngày càng nhiều của các thương hiệu Trung Quốc trên thị trường nội địa đã làm gia tăng sự cạnh tranh trong các ngành công nghiệp khác. Từ năm 2008 đến 2017, thị phần của các công ty nước ngoài đã giảm 17% trong thức ăn cho thú cưng và 13% trong cả trò chơi điện tử và xe chở khách.

Tìm hiểu thêm: Sự phát triển của thị trường điện thoại di động.

Các công ty nước ngoài tên tuổi cũng bị đẩy ra khỏi các lĩnh vực như ứng dụng đi chung xe. Uber rời Trung Quốc vào tháng 8 năm 2016 sau nhiều năm khó khăn trong việc điều hướng thị trường, nhưng vẫn giữ được sự hiện diện bằng cách mua hơn 15% cổ phần của Didi Chuxing.

Các công ty nước ngoài cũng đã phải vật lộn để điều hướng môi trường chính trị độc đáo của Trung Quốc. Những gã khổng lồ công nghệ như Facebook và Google đã bị loại khỏi thị trường do sự kiểm soát chặt chẽ của Bắc Kinh đối với Internet. Các công ty hàng xa xỉ Coach và Versace liên tiếp bị lôi kéo vào tháng 8 năm 2019 sau khi niêm yết Hồng Kông, Ma Cao và Đài Loan riêng biệt với Trung Quốc trên một số mặt hàng may mặc.

Mặc dù vẫn chưa rõ liệu tranh cãi về quần áo có ảnh hưởng đáng kể đến doanh thu của các sản phẩm Coach và Versace hay không, nhưng hàng xa xỉ nói chung ngày càng được người tiêu dùng Trung Quốc săn lùng.

Tỷ trọng chi tiêu toàn cầu cho hàng xa xỉ của Trung Quốc tăng từ 4% năm 2008 lên 33% năm 2018, với các thương hiệu nước ngoài như Louis Vuitton, Bulgari, Cartier và Gucci được xếp hạng trong số những mặt hàng được người tiêu dùng Trung Quốc yêu thích.

Khi sự “thèm ăn” của người tiêu dùng Trung Quốc ngày càng tăng, các công ty đã tìm kiếm những cách thức mới để quảng bá sản phẩm của mình. Năm 2018, chi tiêu cho quảng cáo kỹ thuật số ở Trung Quốc đạt 65,4 tỷ USD – xấp xỉ 23,1% tổng chi tiêu toàn cầu. Con số này được dự đoán sẽ tăng hơn gấp đôi vào năm 2023 lên khoảng 134 tỷ đô la, hay ước tính 26% tổng số toàn cầu.

Khai thác sức mạnh của những người có ảnh hưởng trên truyền thông Trung Quốc là chìa khóa cho chiến lược quảng cáo của cả các thương hiệu Trung Quốc và nước ngoài. Các công ty Trung Quốc như Vivo, Xiaomi và Meitu đã tận dụng sức mạnh của các ngôi sao địa phương bằng cách đưa ra sự xác nhận từ những người nổi tiếng trong quảng cáo của họ.

Những người có ảnh hưởng trên mạng xã hội, được gọi là wanghong, cũng đang được sử dụng để thu hút những khán giả được chọn. Các thương hiệu nước ngoài cũng đã làm theo cách tiếp cận tương tự. Vào năm 2017, Burberry đã hợp tác với blogger thời trang có ảnh hưởng của Trung Quốc Mr. Bags để bán một chiếc túi phiên bản giới hạn trên Wechat, sản phẩm này đã bán hết trong vòng 10 phút.

Các công ty nước ngoài thành công như Unilever cũng đã làm việc với các công ty công nghệ hàng đầu của Trung Quốc, bao gồm cả Alibaba, để lấy dữ liệu khách hàng nhằm nhắm mục tiêu quảng cáo tốt hơn.

Giải mã sức mạnh Trung Quốc: Sự ảnh hưởng Trung Quốc đến hàng hải thế giới.

Bài viết Các công ty Trung Quốc chiếm ưu thế trên toàn cầu như thế nào? đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Top 10 bí ấn.

Trung Quốc đang đi tiên phong trong việc tạo ra một loại tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) có khả năng là loại tiền tệ đầu tiên thuộc loại này. Nếu Trung Quốc thành công trong việc triển khai đồng nhân dân tệ kỹ thuật số, nó có thể tạo ra lợi tức kinh tế và chính trị đáng kể cho Bắc Kinh, cả trong và ngoài nước. 

Trung Quốc chuyển sang cạnh tranh trong không gian thanh toán kỹ thuật số

Trong vài năm qua, những đổi mới fintech như nền tảng thanh toán kỹ thuật số đã mang lại cho các công ty công nghệ lớn ảnh hưởng đáng kể trong nền kinh tế Trung Quốc. Sự gia tăng của “tiền điện tử” đã đặt ra những thách thức bổ sung cho Bắc Kinh. Để đối phó với những phát triển này, chính phủ Trung Quốc đã đề ra việc thành lập một CBDC.

Đồng nhân dân tệ kỹ thuật số mới, được gọi là Tiền tệ kỹ thuật số / Thanh toán điện tử (DCEP), sẽ hoạt động giống như một dạng tiền mặt kỹ thuật số và chủ yếu hoạt động thông qua điện thoại thông minh. Nếu thành công, đó có thể là giải pháp của Bắc Kinh để giữ cho đồng Nhân dân tệ cạnh tranh trong nền kinh tế trong tương lai.

Khám phá thêm: Những loại tiền tệ cao nhất.

Nền tảng thanh toán kỹ thuật số

Trung Quốc đã nhanh chóng tiến tới một nền kinh tế không tiền mặt trong những năm gần đây. Điều này phần lớn nhờ vào các nền tảng thanh toán di động như Alipay của Alibaba và WeChat Pay của Tencent, hoạt động giống như ví kỹ thuật số cho phép người dùng mua hàng tại cửa hàng, thanh toán hóa đơn và chuyển tiền cho các cá nhân khác. Trung Quốc dẫn đầu thế giới về việc áp dụng công nghệ thanh toán di động.

Theo một nghiên cứu của PricewaterhouseCoopers, 86% người dân ở Trung Quốc đã sử dụng nền tảng thanh toán di động để mua hàng vào năm 2019. Con số này vượt xa Thái Lan, quốc gia có tỷ lệ người dùng thanh toán di động cao thứ hai (67%) và hơn gấp đôi toàn cầu. trung bình (34%).

So sánh người dùng thanh toán di động của thế giới

Trong khi các nền tảng thanh toán kỹ thuật số đã giúp tạo thuận lợi cho thương mại ở Trung Quốc, họ đã đặt phần lớn tiền của đất nước vào tay một số công ty công nghệ. Trong quý 4 năm 2019, Alibaba kiểm soát 55,1% thị trường thanh toán di động ở Trung Quốc. Tencent kiểm soát 38,9% khác, mang lại cho cả hai quyền độc quyền hiệu quả hơn hàng nghìn tỷ đô la trong thanh toán di động. 

Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) Yi Gang đã nói rõ rằng những công ty lớn này đặt ra “những thách thức và rủi ro tài chính”.

Ví dụ: một vụ tấn công hoặc sự gián đoạn khác đối với cơ sở hạ tầng thanh toán kỹ thuật số của họ, có thể có khả năng gây ra bất ổn kinh tế ngắn hạn nghiêm trọng. Các nhà hoạch định chính sách cũng lo ngại rằng khi công dân Trung Quốc đặt tiền của họ vào ví kỹ thuật số thay vì tài khoản ngân hàng, điều đó đang gây ra áp lực lên tiền gửi ngân hàng thương mại và rút tiền ra khỏi hệ thống ngân hàng truyền thống.

Đồng tiền kỹ thuật số mới của Trung Quốc được kỳ vọng sẽ là một công cụ để các nhà chức trách Trung Quốc kiểm tra sự thống trị của các công ty công nghệ vận hành nền tảng thanh toán di động. Cũng giống như cách mà tiền mặt được chuyển từ các ngân hàng trung ương đến các cá nhân, DCEP sẽ được phân phối thông qua một hệ thống hai cấp.

PBOC sẽ phát hành tiền kỹ thuật số cho các ngân hàng thương mại, sau đó sẽ cung cấp DCEP cho các cá nhân. Hệ thống này có thể giúp khẳng định lại vai trò của hệ thống ngân hàng truyền thống khi đồng nhân dân tệ kỹ thuật số mới cạnh tranh với Alipay và WeChat Pay trong hệ sinh thái thanh toán kỹ thuật số.

Khám phá qua infographic: Những nước có dự trữ ngoại tệ nhiều nhất.

Tiền điện tử

Bắc Kinh cũng lo ngại về tiền điện tử. Không giống như các nền tảng thanh toán của bên thứ ba, là các đường dẫn để chuyển tiền điện tử hiện có, tiền điện tử là loại tiền kỹ thuật số hoàn toàn mới hoạt động ngoài sự kiểm soát của các ngân hàng trung ương của chính phủ. Kể từ khi tiền điện tử đầu tiên Bitcoin ra mắt vào năm 2009, hơn 10.000 loại tiền điện tử mới đã ra đời. 

Bitcoin và hầu hết các loại tiền điện tử khác dựa trên công nghệ sổ cái phân tán (cụ thể là blockchain), cho phép người dùng thực hiện các giao dịch ngang hàng mà không cần thông qua ngân hàng hoặc bên thứ ba khác. Các giao dịch được mã hóa và thường được xử lý bởi một mạng máy tính phi tập trung hơn là một cơ quan duy nhất, cung cấp cho người dùng tính ẩn danh đáng kể.

Tương tự, giá trị của Bitcoin và nhiều loại tiền điện tử khác không phải do cơ quan trung ương đặt ra mà bởi thị trường, điều này khiến chúng trở nên hấp dẫn như tài sản đầu cơ nhưng dẫn đến sự biến động giá rất cao.

Bắc Kinh đã đặt ra những hạn chế chặt chẽ đối với tiền điện tử. Vào năm 2013, chính phủ Trung Quốc đã hạn chế các ngân hàng Trung Quốc sử dụng Bitcoin làm tiền tệ, với lý do lo ngại về sự ổn định tài chính và khả năng Bitcoin bị sử dụng cho các hoạt động bất hợp pháp.

Ấn Độ và Indonesia, trong số các quốc gia khác, đã thực hiện các biện pháp tương tự. Bắc Kinh đã đàn áp một lần nữa vào năm 2017 với lệnh cấm cung cấp tiền mã hoá trong nước, đây là một phương tiện quan trọng để đưa tiền điện tử mới trực tuyến. 

Mối quan tâm của Trung Quốc về tiền điện tử đã nhận được sự chú ý mới vào năm 2019 với việc Facebook công bố Libra, một loại tiền điện tử mới. Không giống như Bitcoin, Libra sẽ là một “stablecoin”, có nghĩa là nó sẽ được quản lý tập trung và giá trị của nó sẽ được gắn với các loại tiền tệ hiện có.

Điều này được cho là sẽ khiến Libra thực tế hơn rất nhiều trong việc dùng để mua sắm thay vì trở thành một tài sản để đầu cơ. Bắc Kinh nhanh chóng lo ngại rằng nhu cầu lớn đối với Libra có thể dẫn đến việc bỏ vốn khi các cá nhân chuyển đổi tài sản sang tiền kỹ thuật số mới. Các nhà lãnh đạo Trung Quốc cũng lo ngại rằng Libra có thể ngăn cản việc sử dụng đồng Nhân dân tệ trong thanh toán quốc tế.

Bằng cách kỹ thuật số hóa đồng Nhân dân tệ, Bắc Kinh đang tìm cách phủ đầu Libra và các loại tiền kỹ thuật số khác có thể thách thức hiện trạng. Nếu thành công, đồng nhân dân tệ kỹ thuật số mới sẽ là một lợi ích cho các nhà lãnh đạo Trung Quốc, cung cấp cho người tiêu dùng Trung Quốc một loại tiền kỹ thuật số trong khi cho phép Bắc Kinh duy trì quyền hạn tiền tệ của mình.

Tìm hiểu thêm qua infographic: Nền kinh tế thế giới 2021.

Mở gói tiền tệ kỹ thuật số của Trung Quốc

Mặc dù Trung Quốc chưa tung ra đồng Nhân dân tệ kỹ thuật số trên toàn quốc, nhưng nước này đã vượt xa các quốc gia lớn khác trong việc triển khai CBDC. Khi Bắc Kinh tiến hành triển khai DCEP, nó sẽ được hỗ trợ bởi sự quen thuộc của người tiêu dùng Trung Quốc với các nền tảng thanh toán kỹ thuật số, cũng như cấu trúc kinh tế do nhà nước lãnh đạo.

Tính đến giữa năm 2020, chỉ có 9 quốc gia khác đã bắt đầu các dự án thí điểm CBDC, với chỉ hai trong số này – Thụy Điển và Hàn Quốc – là các quốc gia thành viên chính của OECD. Hoa Kỳ và hàng chục quốc gia OECD khác đã bắt đầu nghiên cứu CBDC và Canada đang trong quá trình phát triển một CBDC, nhưng phần lớn các nền kinh tế OECD không công khai làm việc về CBDC.

Phân tích về Tiến độ Toàn cầu về Thiết lập các CBDC (2020)

Ngân hàng trung ương Trung Quốc lần đầu tiên thành lập một nhóm nghiên cứu tiền kỹ thuật số vào năm 2014 và vào năm 2017, Hội đồng Nhà nước Trung Quốc đã chấp thuận cho PBOC bắt đầu thiết kế đồng tiền này với sự hợp tác của các ngân hàng thương mại. PBOC cũng đã thành lập Viện nghiên cứu tiền tệ kỹ thuật số vào năm 2017, cơ quan này đã chỉ đạo công việc phát triển DCEP.

Vào tháng 5 năm 2019, Thống đốc PBOC Yi Gang cho biết “thiết kế cấp cao nhất” của DCEP đã được hoàn thành và thông báo rằng các dự án thử nghiệm ban đầu sẽ diễn ra ở Thành Đô, Thâm Quyến, Tô Châu và Tây An.

Vào tháng 4 năm 2020, các thí điểm DCEP đã được bắt đầu tại bốn thành phố được chỉ định.

Ví dụ, ở Tô Châu, một số nhân viên chính phủ được yêu cầu tải xuống ứng dụng ví điện tử cho DCEP. Hình ảnh về thứ được cho là ví tiền kỹ thuật số đã được lưu hành rộng rãi trên internet Trung Quốc vào thời điểm đó. Vào tháng 5 năm 2020, những công nhân chính phủ ở Tô Châu bắt đầu được trả một phần trợ cấp giao thông vận tải dưới hình thức DCEP.

Trung Quốc dự kiến ​​sẽ tiếp tục thử nghiệm đồng Nhân dân tệ kỹ thuật số trong những tháng và năm tới. Các quan chức PBOC đã gợi ý rằng Bắc Kinh có kế hoạch giới thiệu đồng tiền này trong Thế vận hội Olympic mùa đông 2022. Một số công ty lớn cũng đang lên kế hoạch sử dụng loại tiền kỹ thuật số mới.

Ứng dụng gọi xe Didi Chuxing đã tham gia vào “quan hệ đối tác chiến lược” với PBOC để cuối cùng có thể cho phép hơn 500 triệu người dùng của mình thanh toán cho các chuyến đi bằng DCEP. Các công ty Hoa Kỳ như McDonald’s, Starbucks và Subway cũng dự kiến ​​sẽ được đưa vào thử nghiệm loại tiền kỹ thuật số mới. 

Khi Trung Quốc triển khai DCEP trên toàn quốc, người tiêu dùng Trung Quốc có thể chấp nhận nó tương đối dễ dàng do họ đã quen với các nền tảng thanh toán di động hiện có. Chỉ mất một vài năm để thanh toán di động từ một hình thức mới sang việc sử dụng rộng rãi.

Theo dữ liệu từ PBOC, lượng tiền được chuyển sang tay ở Trung Quốc thông qua thanh toán di động đã tăng từ 11,7 nghìn tỷ NDT (1,9 nghìn tỷ USD) vào năm 2013 lên 347,1 nghìn tỷ NDT (51,8 nghìn tỷ USD) vào năm 2019.

Mô hình kinh tế do nhà nước lãnh đạo của Trung Quốc có thể là một tài sản khác. Các ngân hàng thương mại lớn sẽ đóng vai trò là trung gian quan trọng kết nối PBOC với các cá nhân. 4 trong số các ngân hàng thương mại lớn nhất và quan trọng nhất của Trung Quốc đều thuộc sở hữu nhà nước, có nghĩa là chúng phù hợp chặt chẽ với các ưu tiên chính sách của Bắc Kinh.

Báo cáo cho thấy nhân viên tại 4 ngân hàng này đã và đang thử nghiệm đồng Nhân dân tệ kỹ thuật số, sử dụng nó để chuyển tiền và thanh toán hóa đơn. Khi Trung Quốc tiến gần hơn đến việc áp dụng DCEP trên toàn quốc, các tổ chức này sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc xây dựng và duy trì cơ sở hạ tầng kỹ thuật số cho phép tiền tệ kỹ thuật số hoạt động.

Khám phá thêm: Báo cáo internet 2022.

Cách Trung Quốc đạt được lợi nhuận từ tiền tệ kỹ thuật số

Nếu chính phủ Trung Quốc có thể phổ biến việc sử dụng DCEP, nó có thể thu được những lợi ích kinh tế và chính trị đáng kể ở quê nhà. DCEP cũng có thể giúp thúc đẩy quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ, vốn là mục tiêu dài hạn chính của các nhà lãnh đạo Trung Quốc.

Kế hoạch của Bắc Kinh là để DCEP cuối cùng thay thế một phần đáng kể tiền vật chất đang lưu thông. Làm như vậy sẽ giảm chi phí đảm bảo và duy trì nguồn cung tiền mặt vật chất, vốn có thể giải phóng 0,5% GDP của Trung Quốc. Tuy nhiên, dự kiến ​​sẽ có những chi phí mới liên quan đến việc thiết lập và đảm bảo cơ sở hạ tầng kỹ thuật số cho phép DCEP hoạt động.

DCEP dự kiến ​​sẽ hoạt động mà không cần tài khoản ngân hàng hoặc Internet, điều này có thể mang lại các nguồn tăng trưởng kinh tế mới và cơ hội để hòa nhập tài chính nhiều hơn. Tính đến năm 2017, 20% người trưởng thành Trung Quốc (225 triệu người) không sở hữu tài khoản ngân hàng, tài khoản này được yêu cầu để truy cập nhiều dịch vụ tài chính của tổ chức và sử dụng các nền tảng thanh toán di động.

DCEP có thể mở ra những con đường mới cho các tổ chức cung cấp dịch vụ vay, tiết kiệm và đầu tư cho những cá nhân này. Hơn nữa, DCEP có thể thu hút người dùng mới vào thị trường thương mại điện tử đang phát triển mạnh của Trung Quốc. Năm 2020, thị trường thương mại điện tử Trung Quốc được ước tính là lớn nhất thế giới, với gần 2,1 nghìn tỷ USD. Con số này lớn hơn gấp đôi quy mô thị trường thương mại điện tử kết hợp của Bắc Mỹ và gấp 3 lần quy mô của châu Âu.

Sự phá vỡ thị trường thương mại điện tử toàn cầu (2020)

Đồng nhân dân tệ kỹ thuật số cũng sẽ nâng cao năng lực của chính phủ trong việc giám sát và kiểm soát hoạt động kinh tế. Khi các cá nhân sử dụng DCEP, dữ liệu thời gian thực về giao dịch sẽ được cung cấp cho chính quyền Trung Quốc. Điều này có thể cho phép các cơ quan chức năng chống lại hoạt động bất hợp pháp và giảm thiểu tham nhũng tốt hơn, nhưng nó cũng gây ra những lo ngại nghiêm trọng về quyền riêng tư.

Ví dụ, DCEP có thể hỗ trợ chính phủ truy tìm các hoạt động được xã hội coi là không mong muốn, chẳng hạn như cờ bạc. Các nhà quan sát đã công nhận rằng thông tin hành vi này thậm chí có thể được kết nối với hệ thống tín dụng xã hội, một hệ thống quốc gia nhằm theo dõi danh tiếng của công dân. 

Dữ liệu thu thập được từ DCEP cũng sẽ cung cấp cho Bắc Kinh một mức độ chi tiết chưa từng có về tình trạng nền kinh tế Trung Quốc, cho phép các nhà hoạch định chính sách thiết lập các chính sách tiền tệ phù hợp và nhanh nhạy hơn. Với một loại tiền kỹ thuật số có thể xác định nguồn gốc, chính phủ có thể chỉ định các loại giao dịch cụ thể có thể được thực hiện.

Ví dụ, nếu chính phủ phát hành các khoản thanh toán kích thích kinh tế chỉ trực tiếp cho công dân trong DCEP, thì chính phủ có thể dành số tiền để chỉ được sử dụng cho những nhu cầu thiết yếu như nhà ở và thực phẩm.

Ngoài biên giới của Trung Quốc, DCEP có thể giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ. Theo Hiệp hội Viễn thông Tài chính Liên ngân hàng Toàn cầu (SWIFT), hệ thống thanh toán điện tử quốc tế lớn nhất thế giới, đồng Nhân dân tệ chỉ được sử dụng trong khoảng 1,9% tổng số các khoản thanh toán quốc tế vào tháng 7 năm 2020. Để so sánh, đồng đô la Mỹ và đồng euro đã được sử dụng trong 38,8% và 36,5% giao dịch.

Tìm hiểu thêm: Thanh toán SWIFT là gì?

Trung Quốc đã nỗ lực trong nhiều năm để thiết lập một chỗ đứng lớn hơn trong không gian thanh toán quốc tế. Vào tháng 10 năm 2015, Trung Quốc đã ra mắt Hệ thống thanh toán liên ngân hàng xuyên biên giới (CIPS) như một giải pháp thay thế cho SWIFT. Nếu Trung Quốc có thể thiết lập thành công một kiến ​​trúc thanh toán quốc tế mới tập trung xung quanh đồng Nhân dân tệ kỹ thuật số, thì Bắc Kinh có thể đạt được một con đường mới để thúc đẩy việc sử dụng tiền tệ quốc tế của họ.

Để làm được điều này, chính phủ Trung Quốc có thể chia sẻ kiến ​​thức chuyên môn về công nghệ của họ để giúp các quốc gia khác xây dựng các loại tiền kỹ thuật số của riêng họ và phát triển mạng lưới các loại tiền kỹ thuật số có thể tương tác với DCEP. 

Với cơ sở hạ tầng thanh toán quốc tế phù hợp, Trung Quốc có thể thúc đẩy quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ bằng cách kết hợp DCEP vào các hình thức hoạt động kinh tế khác nhau.

Ví dụ, Bắc Kinh có thể cung cấp hỗ trợ tài chính cho các quốc gia khác dưới dạng đồng Nhân dân tệ kỹ thuật số. Nó cũng có thể thúc đẩy việc kết hợp DCEP vào các khoản thanh toán xuyên biên giới liên quan đến các dự án Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường, và trong thương mại song phương. Trung Quốc đã bắt đầu thúc đẩy việc sử dụng đồng Nhân dân tệ – thay vì đô la – trong thương mại song phương với Pakistan và Thổ Nhĩ Kỳ.

Trong khi DCEP có thể hỗ trợ quốc tế hóa đồng nhân dân tệ theo nhiều cách khác nhau, phần lớn vẫn phụ thuộc vào các chính sách tài chính của Trung Quốc. Nhiều lo ngại cơ bản về đồng Nhân dân tệ vẫn chưa được giải quyết. Trung Quốc tiếp tục áp đặt sự kiểm soát chặt chẽ đối với dòng vốn qua biên giới của mình và Bắc Kinh duy trì việc giữ chặt tỷ giá hối đoái của đồng Nhân dân tệ.

Những chính sách này bảo vệ Trung Quốc chống lại sự biến động tài chính toàn cầu, nhưng chúng cũng làm giảm sức hấp dẫn của đồng Nhân dân tệ như một phương tiện trao đổi và một kho lưu trữ giá trị. Cho đến khi những lo ngại cơ bản này được giải quyết, các loại tiền tệ lâu đời hơn như đô la Mỹ, euro và yên sẽ tiếp tục là sự đặt cược an toàn nhất đối với hầu hết các tác nhân quốc tế.

Tìm hiểu thêm qua Videographic: Dự trữ tiền tệ của thế giới.

Bài viết Tiền tệ kỹ thuật số của Trung Quốc – Lợi ích của nó như thế nào? đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Top 10 bí ấn.

Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đang thúc đẩy tận dụng các nguồn lực của quốc gia để tăng cường hơn nữa kết nối, với trọng tâm chính là tăng cường cơ sở hạ tầng cảng.

Các cảng hàng đầu thế giới của Trung Quốc

Sự trỗi dậy nhanh chóng của nền kinh tế Trung Quốc trên trường thế giới phần lớn được thúc đẩy bởi xuất khẩu tăng mạnh trong nhiều thập kỷ. Với khoảng 80% thương mại toàn cầu di chuyển bằng đường biển, việc khai thác các mạng lưới vận tải biển là trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế tập trung vào xuất khẩu của Trung Quốc.

Tìm hiểu thêm: Xuất khẩu Việt Nam sang Trung Quốc.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho dòng hàng hóa ra vào trong nước, Trung Quốc đã phát triển một số cảng lớn nhất và sầm uất nhất thế giới. Theo Chỉ số Kết nối Vận tải Hàng không (LSCI), đánh giá các quốc gia và các cảng container tương ứng của họ dựa trên mức độ tích hợp của họ vào các tuyến vận tải hàng không đã được thiết lập, một số cảng container của Trung Quốc được xếp hạng trong số các cảng được kết nối nhiều nhất trên thế giới.

Tính đến quý đầu tiên (Q1) năm 2021, Trung Quốc sở hữu 10 trong số 100 cảng hàng đầu trong LSCI. Con số đó tăng lên 11 cảng khi bao gồm cả Hồng Kông. Chỉ có Hoa Kỳ, với 9 cảng trong top 100, gần bằng với Trung Quốc. Tuy nhiên, 11 cảng của Trung Quốc có điểm kết nối trung bình là 60,6; cao hơn đáng kể so với điểm trung bình của các cảng của Mỹ (44,5).

Tìm hiểu thêm: Những cảng lớn nhất theo khối lượng hàng hoá.

Sự dẫn đầu của Trung Quốc trong kết nối hàng hải thậm chí còn rõ rệt hơn ở cấp quốc gia, nơi LSCI ấn định điểm kết nối tổng thể cho mỗi quốc gia. Trong quý 1 năm 2021, điểm số quốc gia LSCI của Trung Quốc đứng ở vị trí 164, vượt xa các quốc gia hàng đầu khác, bao gồm Singapore (113), Hàn Quốc (108), Hoa Kỳ (106) và Malaysia (100).

Đáng chú ý, sự dẫn đầu của Trung Quốc đã tăng lên theo thời gian. Điểm số LSCI của nó đã tăng gần 64% từ quý 1 năm 2006 đến quý 1 năm 2021, trong khi năm quốc gia hàng đầu khác chứng kiến ​​điểm số của họ tăng chậm hơn (mức trung bình chung là 46%). Điểm số của Hoa Kỳ tăng chậm nhất – chỉ 33%, hoặc chỉ nhanh bằng khoảng một nửa so với Trung Quốc.

Điều quan trọng đối với thành tích mạnh mẽ của Trung Quốc trong LSCI là khả năng xử lý lượng container thông qua cao, đây là thước đo lượng hàng hóa đóng container được xử lý bởi một cảng. Trong năm 2019, các cảng của Trung Quốc đã xử lý 242 triệu TEU (đơn vị tương đương 20 feet) hàng hóa.

Con số này cao hơn đáng kể so với tất cả các quốc gia Đông Á và Thái Bình Dương khác cộng lại (212,1 triệu TEU) và cao hơn gấp 4 lần so với sản lượng của Hoa Kỳ (55,5 triệu TEU). Ngoài ra, tỷ trọng thông lượng toàn cầu của Trung Quốc tăng đều đặn từ 24,3% năm 2010 lên 29,8% năm 2019.

Tìm hiểu thêm: Sự thống trị của Trung Quốc trong ngành sản xuất kim loại sạch.

Chỉ riêng cảng Thượng Hải đã xử lý 16,6% tổng lượng container thông qua của Trung Quốc trong năm 2019. Ngoài việc là cảng hàng đầu của Trung Quốc, nó còn trở thành cảng container bận rộn nhất thế giới kể từ năm 2010, khi nó vượt qua Cảng Singapore. Bên cạnh Thượng Hải, 6 cảng khác của Trung Quốc được xếp hạng trong số 10 cảng container hoạt động tích cực nhất trên thế giới năm 2019, bao gồm Ningbo-Zhoushan (thứ 3), Thâm Quyến (thứ 4), Quảng Châu (thứ 5), Qingdao (thứ 7), Hồng Kông (thứ 8), và Thiên Tân (thứ 9).

Các cảng không phải của Trung Quốc duy nhất lọt vào top 10 là Singapore (thứ 2), Busan (thứ 6) và Rotterdam (thứ 10). Không có gì ngạc nhiên khi tất cả các cổng này đều đạt điểm cao trong LSCI.

Sự nổi bật của các cảng của Trung Quốc không chỉ đơn giản là kết quả của quy mô của chúng. Họ cũng hiệu quả hơn so với các đối tác của họ. Theo dữ liệu từ UNCTAD, thời gian trung bình tàu container đến các cảng của Trung Quốc là 0,62 ngày vào năm 2020. Tuy chậm hơn so với một số nước như Nhật Bản (0,34) và Đan Mạch (0,45), nhưng lại nhanh hơn so với các đối thủ khác như Singapore (0,80) và Mỹ (1,03).

Tuy nhiên, kích thước của một con tàu quyết định đáng kể tốc độ mà các container có thể được xếp và dỡ hàng. Với quy mô lớn hơn của các tàu ghé vào Trung Quốc, các cảng của Trung Quốc hoạt động hiệu quả hơn đáng kể so với các đối thủ cạnh tranh của họ.

Hiệu quả của các cảng container ở một số quốc gia (2020):

Tổng hợp lại, dữ liệu về hoạt động cảng toàn cầu cho thấy Trung Quốc đứng đầu so với phần còn lại khi nói đến kết nối vận tải biển. Các cảng của Trung Quốc bận rộn hơn và hiệu quả hơn so với hầu hết các đối thủ cạnh tranh, và vị trí dẫn đầu của họ so với phần còn lại của thế giới tiếp tục mở rộng năm này qua năm khác.

Theo đuổi sức mạnh hàng hải thương mại của Trung Quốc

Sự thành công của các cảng của Trung Quốc là nhờ vào lợi thế địa lý tự nhiên, nhưng các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng cảng của đất nước.

Các cường quốc hàng hải lớn đều có một điểm chung: tiếp cận biển. Với chiều dài 14.500 km (km), đường bờ biển của Trung Quốc dài thứ 10 trên thế giới. Trong khi các quốc gia như Canada và Nga có đường bờ biển dài hơn đáng kể (tương ứng là 202.080 km và 37.653 km), thì phần lớn đường bờ biển của Trung Quốc có lợi thế là có thể tiếp cận quanh năm.

Quan trọng hơn, nhiều trung tâm dân cư lớn nhất và giàu có nhất của Trung Quốc nằm dọc theo bờ biển phía đông của nó, điều này làm cho việc xây dựng các cảng lớn trở nên khả thi hơn về mặt hậu cần và kinh tế.

Mặc dù địa lý là quan trọng, nhưng chính phủ Trung Quốc chịu trách nhiệm phần lớn trong việc thúc đẩy sự phát triển của các cảng Trung Quốc. Các nhà lãnh đạo ở Bắc Kinh từ lâu đã tìm cách phát triển các cảng có khả năng đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về nguyên liệu thô của Trung Quốc và tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dựa vào xuất khẩu.

Ví dụ, Kế hoạch 5 năm lần thứ sáu của Trung Quốc (FYP), được đưa ra vào năm 1981, kêu gọi mở rộng năng lực của các cảng lớn ven biển và nội địa, đặc biệt chú ý đến vận chuyển than.

“Các cường quốc kinh tế phải là các cường quốc hàng hải và các cường quốc vận tải biển”.

TẬP CẬN BÌNH

Trong những năm gần đây, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã nêu rõ một tầm nhìn lớn hơn nhằm biến Trung Quốc thành một cường quốc hàng hải toàn cầu có khả năng thúc đẩy các lợi ích quân sự và thương mại của quốc gia trên biển.

Đại hội Đảng lần thứ 12 của Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) vào tháng 11 năm 2012, Chủ tịch Hồ Cẩm Đào khi đó đã đưa ra mục tiêu của ĐCSTQ là trở thành một “cường quốc hàng hải” (haiyang qiangguo), và ông kêu gọi “nâng cao năng lực của [Trung Quốc] khai thác tài nguyên biển” và “phát triển kinh tế biển”. Chủ tịch Tập Cận Bình đã nhiều lần lặp lại lời kêu gọi này, nhấn mạnh rằng “các cường quốc kinh tế phải là cường quốc hàng hải và cường quốc vận tải biển”.

Bắc Kinh đã ủng hộ những tham vọng này bằng những khoản đầu tư lớn. Từ năm 2012 đến năm 2019, Chính phủ Trung Quốc đã dành khoảng 1 nghìn tỷ NDT (khoảng 153 tỷ USD) để xây dựng các cơ sở cảng mới và nâng cấp cơ sở hạ tầng cảng hiện có. Để so sánh, chính phủ Hoa Kỳ đã chi ít hơn 110 tỷ đô la cho tất cả các cơ sở hạ tầng giao thông đường thủy trong cùng thời kỳ.

Những khoản đầu tư này, cùng với sự tăng trưởng kinh tế và thương mại của Trung Quốc tiếp tục, đã góp phần làm tăng vọt hoạt động tại các cảng lớn của Trung Quốc. Từ năm 2000 đến năm 2019, tổng lượng hàng hóa do 5 cảng hàng đầu của Trung Quốc xử lý đã tăng gần 6 lần, từ 613,3 triệu tấn lên gần 3,5 tỷ tấn.

Cảng Ningbo-Zhoushan có mức tăng trưởng ấn tượng nhất. Nó đã vượt qua Thượng Hải vào năm 2008 để trở thành cảng bận rộn nhất thế giới về tổng lượng hàng hóa vận chuyển, không chỉ bao gồm hàng hóa đóng container mà còn bao gồm hàng rời (như than và thép), khí đốt tự nhiên lỏng và dầu. Kể từ đó, lượng hàng hóa vận chuyển của Ningbo-Zhoushan đã tăng hơn gấp đôi, từ 520,5 triệu tấn năm 2008 lên 1,12 tỷ tấn năm 2019.

Tuy nhiên, khối lượng hàng hóa ngày càng tăng giữa các cảng hàng đầu cho thấy thực tế là nhiều cảng của Trung Quốc đang hoạt động kém hiệu quả do quy hoạch kém. Vào giữa những năm 1980, chính quyền trung ương giao trách nhiệm xây dựng và quản lý cảng cho chính quyền các tỉnh và thành phố, dẫn đến tình trạng phát triển lộn xộn. Được thúc đẩy bởi mong muốn thúc đẩy tăng trưởng GDP địa phương, nhiều quan chức đã háo hức thúc đẩy các dự án xây dựng cảng lớn trong bối cảnh không có đủ nhu cầu thương mại.

Những vấn đề này đã gây áp lực lên chính quyền Trung Quốc trong việc tích hợp các cảng và quản lý chúng ở cấp khu vực để giảm bớt tình trạng xây dựng kém hiệu quả và lãng phí. FYP 13 của Trung Quốc, bắt đầu vào năm 2016, đã kêu gọi thiết lập “một mô hình giám sát phối hợp mới đối với các vấn đề hàng hải”.

Đặc biệt FYP 13 đã tìm cách thiết lập “các cụm cảng” sẽ được tích hợp tốt hơn vào sự phát triển tổng thể của 3 khu vực kinh tế cực kỳ quan trọng: khu vực Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc ở phía đông bắc của Trung Quốc, đồng bằng sông Dương Tử ở phía đông, và Đồng bằng sông Châu Giang ở phía đông nam. FYP 14 của Trung Quốc, được ban hành vào tháng 3 năm 2021, cũng lặp lại những lời kêu gọi tương tự.

Vào tháng 2 năm 2021, Ủy ban Trung ương ĐCSTQ và Quốc vụ viện cũng phát hành “Kế hoạch mạng lưới giao thông ba chiều toàn diện quốc gia”, trong đó nêu ra các mục tiêu để làm cho hệ thống cơ sở hạ tầng của Trung Quốc an toàn hơn, thông minh hơn và xanh hơn cho đến năm 2035.

Kế hoạch này nhấn mạnh sự cần thiết phải áp dụng các đổi mới như trí tuệ nhân tạo và “Internet of Things” để tăng hiệu quả tại các cảng của Trung Quốc. Cuối cùng, Trung Quốc đặt ra mục tiêu sở hữu 27 cảng ven biển chính và 36 cảng sông nội địa chính vào năm 2035.

Mở rộng khả năng kết nối toàn cầu

Những nỗ lực của Bắc Kinh nhằm định hình kết nối hàng hải toàn cầu không chỉ dừng lại ở biên giới của Trung Quốc. Dưới thời ông Tập, các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) của Trung Quốc đã tham gia vào các dự án đầu tư và xây dựng tại hàng chục cảng trên khắp thế giới. Quy mô các hoạt động của Trung Quốc đã đặt ra câu hỏi về những tác động tiềm tàng đối với các nước tiếp nhận và những tác động rộng lớn hơn của ảnh hưởng kinh tế ngày càng tăng của Bắc Kinh.

Trung tâm của nhiều dự án cảng ở nước ngoài của Trung Quốc là Con đường Tơ lụa trên biển (MSR). Ra mắt vào năm 2013, MSR tạo thành cấu phần hàng hải của Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường rộng lớn hơn – chương trình nghị sự đầy tham vọng của Bắc Kinh nhằm tăng cường ảnh hưởng kinh tế và chính trị toàn cầu bằng cách tăng cường kết nối giữa Trung Quốc và các quốc gia khác.

Theo một ước tính, các công ty Trung Quốc – chủ yếu là các DNNN như China COSCO Shipping Corporation và China Merchants Group – đã đầu tư gần 11 tỷ USD vào các cảng ở nước ngoài từ năm 2010 đến năm 2019. Một nghiên cứu khác do một nhóm các nhà nghiên cứu Trung Quốc thực hiện cho thấy các công ty Trung Quốc đã ký kết các thỏa thuận về hơn hơn 80 dự án cảng trong cùng thời kỳ, bao gồm các hợp đồng đầu tư trực tiếp nước ngoài, mua lại, cho thuê và xây dựng. Tổng giá trị của các thương vụ này, bao gồm cả những thương vụ chưa được giao, lên tới gần 70 tỷ USD.

Tuy nhiên, nhiều dự án do Trung Quốc hậu thuẫn đã không thành công như kế hoạch. Tại Pakistan, Trung Quốc ca ngợi các khoản đầu tư đang diễn ra tại Cảng Gwadar như một thành phần quan trọng của Hành lang Kinh tế Trung Quốc-Pakistan – một dự án hàng đầu của BRI.

Tuy nhiên, Cảng Gwadar vẫn chưa được sử dụng nhiều, buộc chính phủ Pakistan phải theo đuổi các biện pháp tuyệt vọng vào đầu năm 2021 để hồi sinh cảng và thu hút du lịch đến khu vực xung quanh. Việc Cảng Gwadar không đáp ứng được những tham vọng cao cả theo kết quả hoạt động của nó trong LSCI, nơi điểm số của cảng đã giảm từ mức thấp 6,1 trong quý 1 năm 2019 xuống 4,6 trong quý 1 năm 2021.

Các dự án lớn khác hoàn toàn không thành hiện thực. Năm 2013, China Merchants Holdings International đã ký một thỏa thuận khung với Tanzania để xây dựng Cảng Bagamoyo và một đặc khu kinh tế đi kèm. Dự án trị giá 10 tỷ USD nhằm biến Tanzania thành một trung tâm vận tải và hậu cần lớn của Đông Phi, nhưng chính phủ Tanzania đã từ chối các kế hoạch của Trung Quốc và không có công trình xây dựng nào được khởi công vào đầu năm 2021.

Tại Sri Lanka, việc chính phủ cho các DNNN Trung Quốc thuê cảng Hambantota đã gióng lên hồi chuông cảnh báo trên toàn thế giới. Sri Lanka đã trả hơn 8 tỷ USD tổng số nợ cho các DNNN Trung Quốc trong những năm qua, bao gồm 1,1 tỷ USD để xây dựng Cảng Hambantota.

Khi Chính phủ Sri Lanka gặp khó khăn trong việc trả nợ, vào năm 2017, họ đã đồng ý cho Trung Quốc thuê cảng trong 99 năm để đổi lấy việc giảm nợ. Động thái này làm dấy lên lo ngại về ảnh hưởng kinh tế của Trung Quốc và những rủi ro tiềm ẩn đối với các nước nhỏ hơn khi ký kết các thỏa thuận phát triển cơ sở hạ tầng tốn kém với Trung Quốc.

Cũng có những lo ngại dai dẳng rằng các cảng do Trung Quốc xây dựng như Hambantota và Gwadar một ngày nào đó có thể chứa các cơ sở vật chất hỗ trợ Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLA). Điều đó đã xảy ra ở Djibouti, nơi Trung Quốc đã xây dựng các cơ sở quân sự ngay sát thương cảng Doraleh, mà Trung Quốc cũng đang giúp xây dựng.

Căn cứ hỗ trợ của PLA ở Djibouti – căn cứ quân sự ở nước ngoài đầu tiên của Trung Quốc – đã trải qua những cải tiến đáng kể trong những năm gần đây, mà giới chức quân sự Mỹ cảnh báo sẽ cho phép hàng không mẫu hạm Trung Quốc cập cảng ở đó.

Các công ty lớn khác đang tham gia vào các dự án cảng trong khu vực, mang đến một đối trọng tiềm năng cho Trung Quốc. Vào tháng 3 năm 2021, nội các Sri Lanka đã thông qua một thỏa thuận cho phép các công ty Ấn Độ và Nhật Bản phát triển và vận hành Bến container phía Tây tại Cảng Colombo ở thủ đô Sri Lanka. Nhật Bản cũng tham gia vào một dự án lớn để phát triển các bến container mới tại Cảng Mombasa của Kenya, giai đoạn hai của dự án này trị giá khoảng 300 triệu USD và dự kiến ​​hoàn thành vào cuối năm 2021.

Mặc dù các dự án này có thể giúp giảm bớt phần nào ảnh hưởng kinh tế của Trung Quốc, quy mô và bề rộng của sự phát triển cảng của Trung Quốc ở nước ngoài sẽ tiếp tục đóng một vai trò quan trọng trong việc định hình kết nối hàng hải trên khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương và Đông Phi.

Khám phá qua infographic: Những thành phố Trung Quốc có GDP so sánh với một quốc gia.

Bài viết Trung Quốc ảnh hưởng đến kết nối hàng hải toàn cầu như thế nào? đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Top 10 bí ấn.