Nó được gọi là “Chiến tranh Lạnh mới”, nhưng điều gì đang thực sự diễn ra ở Bắc Cực? Mỹ là một trong 8 quốc gia xung quanh Bắc Cực – cùng với Canada, Đan Mạch, Phần Lan, Iceland, Na Uy, Nga và Thụy Điển – hiện đang tranh giành quyền sở hữu vùng biển đóng băng của khu vực.
Kho tàng tài nguyên khoáng sản và năng lượng
Ai sở hữu Bắc Băng Dương và bất kỳ tài nguyên nào có thể được tìm thấy bên dưới những vùng nước đó? Câu hỏi này có ý nghĩa kinh tế rất lớn. Cơ quan Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ ước tính rằng tới 25% tài nguyên dầu mỏ và khí đốt tự nhiên còn lại của thế giới có thể được giữ ở đáy biển của Vùng Bắc Cực. Một lượng đáng kể các tài nguyên khoáng sản khác cũng có thể có mặt. Kiểm soát các nguồn tài nguyên ở Bắc Cực là một giải thưởng vô cùng giá trị. Các nguồn tài nguyên này trở nên dễ tiếp cận hơn khi sự nóng lên toàn cầu làm tan chảy băng biển và mở ra khu vực để giao thông thương mại.
Khám phá thêm: Những nước có trữ lượng dầu mỏ lớn nhất thế giới.
Tự do của biển
Từ thế kỷ XVII, học thuyết “tự do của các vùng biển” đã được hầu hết các quốc gia chấp nhận. Học thuyết này đã hạn chế quyền và quyền tài phán của một quốc gia đối với vùng biển hẹp dọc theo đường bờ biển của các quốc gia. Phần còn lại của đại dương được coi là tài sản chung có thể được sử dụng bởi bất kỳ ai. Điều này là trước khi bất kỳ ai có khả năng khai thác tài nguyên ngoài khơi.
Sau đó vào giữa những năm 1900, lo ngại rằng các đội tàu đánh cá đường dài đang làm cạn kiệt nguồn cá ven biển đã làm dấy lên mong muốn ở một số quốc gia có quyền kiểm soát nhiều hơn đối với vùng biển ven biển của họ. Sau đó, các công ty dầu mỏ trở nên có khả năng khoan ở vùng nước sâu, và các ý tưởng khai thác các hạt mangan, kim cương và cát chứa thiếc dưới đáy biển dường như khả thi. Bất kỳ quốc gia nào tuyên bố cách bờ biển xa hơn cũng tuyên bố chủ quyền đối với các nguồn tài nguyên đáy biển có giá trị.
Tuyên bố đơn phương
Năm 1945, Hoa Kỳ tuyên bố rằng họ nhận quyền tài phán đối với tất cả các nguồn tài nguyên thiên nhiên ngoài rìa thềm lục địa của mình. Đây là quốc gia đầu tiên rời khỏi học thuyết tự do về biển cả, và các quốc gia khác đã nhanh chóng làm theo. Các quốc gia bắt đầu đưa ra các yêu sách đơn phương đối với các nguồn tài nguyên đáy biển, ngư trường và các vùng hàng hải đặc quyền.
Một “Luật Biển” mới
Liên hợp quốc đã tìm cách mang lại trật tự và công bằng cho sự đa dạng của các yêu sách mà các quốc gia trên thế giới đưa ra. Năm 1982, một hiệp ước của Liên hợp quốc được gọi là “Luật Biển” đã được trình bày. Nó đề cập đến quyền đi lại, giới hạn lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, đánh bắt cá, ô nhiễm, khoan, khai thác, bảo tồn và nhiều khía cạnh khác của hoạt động hàng hải. Với hơn 150 quốc gia tham gia, đây là nỗ lực đầu tiên của cộng đồng quốc tế nhằm thiết lập một thỏa thuận chính thức về cách các vùng biển có thể được sử dụng. Nó cũng đề xuất sự phân bổ hợp lý các nguồn tài nguyên đại dương.
Các khu kinh tế đặc quyền
Theo Luật Biển, mỗi quốc gia nhận được đặc quyền kinh tế đối với bất kỳ tài nguyên thiên nhiên nào hiện diện trên hoặc dưới đáy biển trong khoảng cách 200 hải lý (230 dặm / 371 km) so với đường bờ biển tự nhiên của họ. Ở Bắc Cực, điều này mang lại cho Canada, Hoa Kỳ, Nga, Na Uy và Đan Mạch yêu sách pháp lý đối với các khu vực đáy biển rộng lớn có thể chứa các nguồn tài nguyên quý giá. (Tính đến tháng 4 năm 2012, Hoa Kỳ vẫn chưa phê chuẩn hiệp ước Luật Biển. Những người phản đối việc phê chuẩn nói rằng nó sẽ hạn chế chủ quyền của Hoa Kỳ).
Đơn vị Nghiên cứu Ranh giới Quốc tế tại Đại học Durham đã chuẩn bị một bản đồ thể hiện quyền tài phán và ranh giới hàng hải tiềm năng của khu vực Bắc Cực nếu hiệp ước Luật Biển có hiệu lực đầy đủ.
Khu vực thềm lục địa
Ngoài vùng kinh tế 200 hải lý, mỗi quốc gia có thể mở rộng yêu sách lên đến 350 hải lý tính từ bờ biển của mình đối với những khu vực có thể được chứng minh là phần mở rộng của thềm lục địa của quốc gia đó. Để đưa ra yêu sách này, một quốc gia phải có được dữ liệu địa chất ghi lại phạm vi địa lý của thềm lục địa của mình và đệ trình lên ủy ban của Liên hợp quốc để xem xét. Hầu hết các quốc gia có khả năng tuyên bố chủ quyền đối với Bắc Cực hiện đang lập bản đồ đáy biển để ghi nhận yêu sách của họ.
Ai sở hữu Lomonosov Ridge?
Một đặc điểm của Bắc Băng Dương được đặc biệt chú ý là Lomonosov Ridge, một rặng núi dưới nước băng qua Bắc Băng Dương giữa quần đảo New Siberia và đảo Ellesmere. Nga đang cố gắng lập hồ sơ rằng Lomonosov Ridge là phần mở rộng của thềm lục địa châu Á, trong khi Canada và Đan Mạch (liên quan đến Greenland) đang cố gắng lập hồ sơ rằng nó là phần mở rộng của thềm lục địa Bắc Mỹ. Bất kỳ quốc gia nào có thể thiết lập thành công yêu sách như vậy sẽ giành được quyền kiểm soát một lượng lớn tài nguyên đáy biển ở phần trung tâm của Bắc Băng Dương.
Điều gì xảy ra khi vùng biển của các nước chồng lên nhau?
Nếu Liên hợp quốc kết luận rằng việc bố trí đáy biển mang lại cho hai quốc gia quyền đối với cùng một khu vực. Họ có thể giải quyết tranh chấp ranh giới của mình một cách độc lập hoặc thông qua một tòa án khác của Liên hợp quốc. Cho đến nay, chưa có bất kỳ tranh chấp nào như thế này ở Bắc Cực, nhưng các nhà nghiên cứu vẫn chưa lập bản đồ toàn bộ đáy biển Bắc Cực. Những gì đã biết về địa hình cho thấy rằng vùng biển của Canada có thể giao cắt với vùng biển của Nga và Greenland.
Hiện tại, Hoa Kỳ là kẻ kỳ quặc, về mặt pháp lý, bởi vì đây là quốc gia duy nhất có quyền lợi ở Bắc Cực chưa ký vào Luật Biển. (Tổng thống Reagan từ chối hiệp ước vì cho rằng nó sẽ cản trở hoạt động khai thác dưới nước của Hoa Kỳ.) Thực tế là Mỹ không phải là thành viên có nghĩa là nước này phải giải quyết mọi tranh chấp một cách độc lập.
Nhìn về phía trước
Trong tương lai, khi mực nước biển dâng cao, các đường bờ hiện tại sẽ di chuyển vào đất liền và khu kinh tế 200 hải lý sẽ di chuyển vào đất liền cùng với chúng. Ở những khu vực có đất ven biển dốc thoải, sự tiến lên của biển có thể là một khoảng cách đáng kể. Có lẽ những quốc gia đó nên khai thác tài nguyên biển nhất của họ trước?
Tóm lại, Hiệp ước Luật Biển trao những phần quan trọng dưới đáy biển của Bắc Cực cho Canada, Hoa Kỳ, Nga, Na Uy và Đan Mạch. Các quốc gia này giành được yêu sách đối với các nguồn tài nguyên thiên nhiên trên, trên và dưới đáy đại dương cách bờ biển của họ lên đến 200 dặm. Họ cũng có thể mở rộng yêu sách lên đến 350 dặm tính từ bờ biển đối với bất kỳ khu vực nào được chứng minh là một phần của thềm lục địa của họ. Tất cả các quốc gia này đã thu được các nguồn tài nguyên dầu mỏ và khí đốt tự nhiên đáng kể nhờ kết quả của hiệp ước này.
| Tài liệu tham khảo về Bắc Băng Dương |
| [1] Tài nguyên dầu và khí tự nhiên của Bắc Cực: Geology.com, bài báo trên trang web, 2011. [2] Băng ở biển Bắc Băng Dương : Đài quan sát Trái đất của NASA, bài báo và hình ảnh trên trang web, tháng 9 năm 2012. [3] Bắc Băng Dương : Thế giới Factbook, Cơ quan Tình báo Trung ương, bài báo và bản đồ trên trang web. Truy cập lần cuối vào tháng 1 năm 2017. [4] Biểu đồ Bathymetric Quốc tế của Bắc Băng Dương : Do các nhà điều tra đại diện cho Ủy ban Hải dương học Liên chính phủ (IOC), Ủy ban Khoa học Bắc Cực Quốc tế (IASC), Tổ chức Thủy văn Quốc tế (IHO), Văn phòng Hải quân Hoa Kỳ lập Nghiên cứu (ONR) và Trung tâm Dữ liệu Địa vật lý Quốc gia Hoa Kỳ (NGDC). Bản đồ truy cập tháng 4 năm 2012. [5]The United Nations Convention on the Law of the Sea : Bộ phận của Liên hợp quốc về các vấn đề đại dương và luật biển. Tháng 12 năm 1982. [6] Khu vực tài phán hàng hải và ranh giới ở vùng Bắc Cực : Đơn vị nghiên cứu ranh giới quốc tế, bản đồ và ghi chú do Đại học Durham xuất bản, tháng 12 năm 2011. |
Khám phá thêm: Những đại dương lớn nhất thế giới.