Với việc tiêu thụ năng lượng rất cần thiết cho cuộc sống và kinh doanh, các chính phủ thường tìm đến các khoản trợ cấp nhiên liệu hóa thạch để làm cho năng lượng có giá cả phải chăng nhất có thể.
Các khoản trợ cấp này làm giảm giá nhiên liệu hóa thạch một cách giả tạo và thường có hai dạng:
- Trợ cấp sản xuất xảy ra khi chính phủ cắt giảm thuế hoặc thanh toán trực tiếp để giảm chi phí sản xuất than, dầu hoặc khí đốt.
- Trợ cấp tiêu dùng làm giảm giá nhiên liệu cho người tiêu dùng cuối cùng thông qua các biện pháp kiểm soát giá và các biện pháp khác.
Khám phá thêm qua infographic: Phân bổ điện hạt nhân trên thế giới.
Mỗi năm, các chính phủ trên thế giới rót gần 5 nghìn tỷ đô la vào trợ cấp nhiên liệu hóa thạch. Biểu đồ này chia nhỏ một thập kỷ trợ cấp tiêu thụ nhiên liệu hóa thạch theo nguồn năng lượng sử dụng dữ liệu từ Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA).
Phá vỡ trợ cấp tiêu thụ nhiên liệu hóa thạch
Kể từ năm 2010, các chính phủ đã chi hơn 5 nghìn tỷ USD trợ cấp tiêu thụ nhiên liệu hóa thạch. Phần lớn số tiền này hướng tới việc làm cho dầu có giá cả phải chăng hơn:
| Trợ cấp theo năm | Dầu | Điện | Khí tự nhiên | Than đá | Toàn bộ |
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | $ 203,0 tỷ | $ 143,5 tỷ | $ 113,6 tỷ | $ 2,7 tỷ | $ 462,9 tỷ |
| 2011 | $ 263,7 tỷ | $ 147,2 tỷ | $ 100,4 tỷ | $ 3,6 tỷ | $ 514,0 tỷ |
| 2012 | $ 304,0 tỷ | $ 149,9 tỷ | $ 132,2 tỷ | $ 3,3 tỷ | $ 589,5 tỷ |
| 2013 | $ 300,0 tỷ | $ 132,8 tỷ | $ 119,1 tỷ | $ 1,7 tỷ | $ 553,6 tỷ |
| 2014 | $ 262,4 tỷ | $ 124,1 tỷ | $ 104,2 tỷ | $ 1,1 tỷ | $ 491,9 tỷ |
| 2015 | $ 147,3 tỷ | $ 119,2 tỷ | $ 83,6 tỷ | $ 1,5 tỷ | $ 351,5 tỷ |
| 2016 | $ 110,2 tỷ | $ 132,8 tỷ | $ 56,7 tỷ | $ 2,2 tỷ | $ 301,9 tỷ |
| 2017 | $ 153,5 tỷ | $ 136,2 tỷ | $ 65,2 tỷ | $ 2,7 tỷ | $ 357,6 tỷ |
| 2018 | $ 195,3 tỷ | $ 167,4 tỷ | $ 106,0 tỷ | $ 3,0 tỷ | $ 471,7 tỷ |
| 2019 | $ 134,2 tỷ | $ 124,8 tỷ | $ 51,0 tỷ | $ 2,2 tỷ | $ 312,2 tỷ |
| 2020 | $ 90,4 tỷ | $ 52,5 tỷ | $ 36,9 tỷ | $ 1,7 tỷ | $ 181,5 tỷ |
| Toàn bộ | $ 2,164,0 tỷ | $ 1.430,4 tỷ | $ 968,9 tỷ | $ 25,7 tỷ | $ 4,588,3 tỷ |
Trợ cấp nhiên liệu hóa thạch giảm xuống mức thấp nhất một thập kỷ vào năm 2020 do đại dịch cản trở tiêu thụ nhiên liệu và khiến giá dầu lao dốc. Tuy nhiên, sau 2 năm giảm liên tiếp, IEA ước tính rằng các chính phủ trên thế giới đã chi 440 tỷ USD để trợ cấp cho tiêu thụ nhiên liệu hóa thạch trong năm 2021, tăng 142% so với cùng kỳ năm ngoái.
Chia nhỏ các khoản trợ cấp theo nhiên liệu, dầu chiếm 43% hoặc hơn 2 nghìn tỷ đô la trong tất cả các khoản trợ cấp từ năm 2010 đến năm 2020. Cùng với đó, dầu và điện tạo ra từ nhiên liệu hóa thạch đã nhận được gần 75% tất cả các khoản trợ cấp.
Mặc dù ngày càng ủng hộ quá trình chuyển đổi năng lượng sạch, ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch vẫn thu được lợi nhuận hàng tỷ USD trợ cấp hàng năm – nhưng tại sao?
Xem thêm: Những nước có trữ lượng dầu lớn nhất.
Tại sao các chính phủ lại trợ cấp cho nhiên liệu hóa thạch?
Giá năng lượng cao có thể gây ra những tác động không mong muốn trong toàn bộ nền kinh tế.
Đối với người tiêu dùng, việc sưởi ấm và vận chuyển trở nên đắt đỏ hơn. Và đối với các nhà sản xuất sử dụng năng lượng và dầu làm đầu vào, chi phí hàng hóa và dịch vụ sẽ tăng lên.
Chắc chắn, bạn sẽ nghĩ ngay đến châu Âu về sự lệ thuộc vào năng lượng của họ, xem qua infographic: Sự lệ thuộc của châu Âu vào năng lượng.
Thông thường, các chính phủ chuyển sang trợ cấp năng lượng để giữ giá giảm và khuyến khích hoạt động kinh tế. Do đó, chi phí cao để loại bỏ các khoản trợ cấp này, đặc biệt là ở các nước đang phát triển, nơi phần lớn dân số có thể thiếu khả năng tiếp cận với năng lượng giá cả phải chăng.
Nhưng trợ cấp nhiên liệu hóa thạch cũng có thể có những tác động bất lợi. Bằng cách hạ giá một cách giả tạo, họ có thể khuyến khích tiêu thụ quá nhiều nhiên liệu có cường độ carbon, tạo ra ngoại tác tiêu cực thông qua các tác động xấu đến môi trường và sức khỏe. Theo Cơ quan Năng lượng Tái tạo Quốc tế, những khoản này lên tới một khoản tiền từ 2,6 đến 8,1 nghìn tỷ USD trên toàn cầu.
Bất chấp những nhược điểm này, nhiên liệu hóa thạch vẫn là một phần quan trọng trong hỗn hợp năng lượng toàn cầu, với sự hỗ trợ liên tục của các chính phủ. Và với việc giá năng lượng tăng cao, năm 2022 có thể là một năm nữa hàng tỷ đồng tiền trợ cấp nhiên liệu hóa thạch.
Nguồn dữ liệu: Visual Capitalist.